Cât de mare este piața
La 30 iunie 2026 funcționau în Moldova 613 stații de alimentare certificate: 437 mixte, 139 doar cu benzină și motorină și 37 doar cu gaz lichefiat. ANRE număra 216 licențe pentru produse petroliere. În 2025 a eliberat 35 de licențe noi, a prelungit 9 și a retras 11.
În 2025 s-au importat 1 004 714,42 tone de produse petroliere, cu 5,96% mai mult decât în 2024. Motorina a fost 73,41% din import. Comerțul angro a crescut cu 9,0%, iar consumul intern, cu 6,6%. Stocurile de la sfârșitul anului acopereau 26 de zile de consum la benzină, 13 la motorină și 22 la gazul lichefiat.
Ce acte se cer
Benzina, motorina și gazul lichefiat sunt singurii combustibili cu licență. Licența o dă Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, pe cinci ani, și există în două variante: pentru benzină și motorină și pentru gaz lichefiat. Fiecare acoperă importul, comerțul angro și vânzarea la stații, iar taxa se calculează separat pentru fiecare activitate. Kerosenul, păcura, uleiul pentru încălzire și lubrifianții sunt tot produse petroliere, dar nu sunt pe lista activităților licențiate.
Pe lângă licență, stația și depozitul se înregistrează la Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică, ca obiective industriale periculoase, iar unitatea se notifică la primărie și la Agenția Națională pentru Sănătate Publică. Lemnele de foc, cărbunele și peleții au doar cele două notificări.
Licența ANRE: cine o poate obține și ce dosar depui
Pe piața produselor petroliere intră doar persoane juridice care au licență și reședința în Moldova. Pe lângă actele cerute pentru orice licență, depui o declarație pe propria răspundere, pe modelul ANRE, că firma este înregistrată în Moldova și are capacitatea financiară necesară, împreună cu actele care arată că ai mijloace tehnice și personal calificat.
Condiția principală diferă după activitate. Importatorul de benzină și motorină dovedește depozite proprii sau închiriate de cel puțin 1 000 m³, iar importatorul de gaz lichefiat, de cel puțin 150 m³. Vânzătorul cu amănuntul dovedește că are o stație certificată, supusă în prealabil evaluării impactului asupra mediului și dotată cu pompe conectate la casa de marcat cu memorie fiscală. Anexa licenței enumeră rezervoarele și stațiile.
Cererea se depune online, prin portalul serviciilor publice. ANRE răspunde în 10 zile lucrătoare, iar dacă tace, licența se consideră acordată. O primești în 3 zile lucrătoare de la dovada plății taxei; dacă nu plătești în 30 de zile, decizia poate fi anulată. Prelungirea se cere cu cel mult 30 de zile înainte de expirare. Când cumperi sau dai în exploatare o stație ori un depozit nou, anunți ANRE și inspectoratul în 10 zile, iar licența se reperfectează cu noua stație în anexă.
Taxa de licență: pentru fiecare stație
Taxa se plătește în fiecare an. Pentru import și comerț angro este fixă: 3 250 de lei pentru benzină și motorină și tot 3 250 de lei pentru gaz lichefiat, oricâte depozite ai. La amănunt, taxa se plătește pentru fiecare stație și depinde de locul ei: 26 000 de lei în municipii, orașe, centre raionale și de-a lungul drumurilor naționale și 13 000 de lei în sate și pe celelalte drumuri. Stația GPL plătește 13 000 de lei, oriunde s-ar afla.
Taxa pentru stații se poate plăti trimestrial, în rate egale, la începutul fiecărui trimestru. Reducerea de 50% pentru firmele înregistrate de cel mult un an nu se aplică produselor petroliere. Reperfectarea pentru o adresă nouă costă 10% din taxă, dar cel mult 585 de lei. Licența nu se transmite altei persoane: transmiterea ei este motiv de retragere.
Amplasarea stației
Stația se construiește doar pe un teren pe care regulamentul local de urbanism îl destină acestui scop. Nu se construiește în zonele de protecție a râurilor și a surselor de apă potabilă, în stațiuni, în arii naturale protejate, lângă monumente, în spații verzi și zone de agrement, în zona de protecție sanitară a instituțiilor sociale și pe terenuri cu alunecări sau inundabile. Fiecare stație nouă are un studiu geotehnic și o fâșie de protecție la incendiu de cel puțin 10 metri.
În afara localităților, stația stă la cel puțin 250 de metri de calea ferată și la 1 000 de metri de poduri, și nu se construiește în nodurile rutiere. Zona de protecție sanitară a unei stații de carburanți lichizi cu rezervoare subterane este de 25 de metri față de case și clădiri sociale și de 15 metri față de clădirile administrative și industriale. Pentru stațiile GPL cu rezervoare subterane, distanța față de case și clădiri sociale este de 20–60 de metri, după mărimea clădirii.
Siguranță industrială, metrologie, mediu
Stația de combustibil lichid și stația GPL sunt obiective industriale de clasa III de pericol; stația multicarburant cu rezervoare de peste 50 de tone este de clasa II. Le înregistrezi la Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică în doi pași: preliminar, printr-o notificare depusă odată cu autorizația de construire, și final, după recepție. Rezervoarele GPL sub presiune se notifică separat, după punerea în funcțiune. De la punerea în funcțiune, operatorul are asigurare obligatorie de răspundere civilă.
Pompele și rezervoarele sunt supuse controlului metrologic legal. ANRE poate opri stația care nu are tabele de calibrare la rezervoare, mijloace de măsurare verificate sau casă de marcat conectată la pompă. La descărcarea benzinei, vaporii din rezervoarele stației se întorc în autocisternă printr-o conductă etanșă; regula nu se aplică stațiilor prin care trec mai puțin de 100 m³ de benzină pe an.
Pentru zona de protecție sanitară, aerul de la limita ei și de la locurile de muncă se analizează la recepție și apoi cel puțin o dată la cinci ani. Toaleta stației este permanent accesibilă vizitatorilor. Pe stație pot funcționa un magazin și automate de vânzare, iar stația poate face parte dintr-un complex cu service, spălătorie și parcare, descrise pe pagina despre auto: comerț, service și piese.
Reguli la pompă: casa de marcat, canistre, prețul maxim
Toate plățile se fac în incinta stației, la casa de marcat conectată la pompă, iar cumpărătorul primește bonul de casă. Se plătește în numerar, prin transfer, cu cardul sau cu carduri corporative. Pe stație se afișează denumirea vânzătorului, copia licenței, orarul și prețurile, care trebuie să coincidă cu cele din casa de marcat. Operatorii au peste 18 ani și sunt instruiți. Dacă închizi stația planificat, anunți cu cel puțin cinci zile înainte.
Benzina și motorina se vând doar la stații. Vânzarea direct din autocisternă sau din canistre este interzisă, dar din 25 mai 2025 stația poate elibera carburant în canistre metalice sau din plastic, marcate corespunzător; gazul lichefiat nu se eliberează în canistre, iar recipientele de sticlă sunt interzise. Stațiile de tip container sunt permise doar la firmele de transport și agricole.
ANRE publică în fiecare zi lucrătoare, până la ora 12:00, prețul maxim pentru benzina standard COR 95 și pentru motorină, valabil de a doua zi. Formula pornește de la cotațiile internaționale, cursul leului, acciză și o marjă comercială, care în a doua jumătate a lui 2026 este de 4,30 lei pe litru la benzină și 4,32 lei la motorină. Stația nu poate vinde mai scump. Prețul gazului lichefiat nu este plafonat.
Calitatea carburantului și biocarburanții
Pe piață intră doar benzina și motorina care respectă cerințele de calitate din regulament, între care un conținut de sulf de cel mult 10 mg/kg, iar motorina, cel mult 7% biodiesel. Stația cumpără doar de la titularii licenței de import și comerț angro și recepționează carburantul doar cu raportul de inspecție al lotului sau, pentru carburantul din Uniunea Europeană, cu declarația UE de conformitate. Stația lasă organismele de inspecție să preleve probe, iar rapoartele se păstrează cel puțin un an.
Importatorii și vânzătorii cu amănuntul raportează trimestrial ministerului, până pe 15 a lunii de după trimestru, cantitățile vândute pe mărci și regiuni. Stația afișează cantitatea de biocarburant din amestec și raportează trimestrial la ANRE. Legea obligă importatorii să cumpere anual cotele minime de biocarburanți stabilite de ANRE, cu prioritate de la producătorii locali.
Import și comerț angro: depozite, acciză și facturi
Produsele petroliere importate se livrează doar importatorului, care le vinde stațiilor și cumpărătorilor angro. Importatorul plătește acciza la vamă: în 2026, 9 456,12 lei pe tonă la benzină, 3 978,95 lei la motorină și 4 144 de lei la gazul lichefiat. Fiecare lot trece prin inspecția unui organism recunoscut, pe cheltuiala importatorului. Stația care cumpără carburant cu acciza plătită nu are nevoie de certificat de acciză: acesta privește doar fabricarea și prelucrarea.
Livrările de benzină și motorină în Moldova se facturează obligatoriu prin e-Factura. Benzina și motorina au TVA de 20%, iar gazul lichefiat, de 8%. Carburantul se transportă cu autocisterne autorizate de Agenția Națională Transport Auto, descrise pe pagina despre transport rutier de mărfuri și pasageri, iar autocisterna nu poate fi folosită ca depozit.
Depozitul petrolier se înregistrează și el la Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică, ca obiectiv industrial periculos. Din 1 noiembrie 2026, depozitul angro are nevoie de acordul de mediu sau de concluzia privind evaluarea biodiversității, iar depozitul existent, de avizul expertizei ecologice de stat.
Stocurile de urgență
Din 30 iunie 2026, Moldova are o lege a stocurilor de urgență de produse petroliere. Țara trebuie să țină stocuri cel puțin egale cu 90 de zile de import net sau 61 de zile de consum, oricare e mai mare, și să ajungă la acest nivel până la 30 iunie 2034. Jumătate le ține entitatea centrală de stocare, iar jumătate, importatorii obligați.
Ministerul stabilește cota fiecărui importator până la 31 martie a fiecărui an, prima dată în 2027. Importatorii o ating treptat: 20% la început, 35% din iulie 2028, 50% din iulie 2029, 75% din iulie 2030 și toată cota din 1 iulie 2031. Deocamdată, în prețul fără TVA intră o contribuție de 0,48 lei pe litru la benzină și motorină și de 0,48 lei pe kilogram la gazul lichefiat. Stațiile care țin carburant doar în propriile rezervoare nu raportează lunar datele despre stocuri.
Lemne, cărbune și peleți
Comerțul cu lemne de foc, cărbune, cocs, mangal sau peleți nu are licență. Depozitul angro are codul 46.71, ca și carburanții, magazinul are 47.78, iar livrarea la domiciliul clientului are 47.99. Pentru fiecare unitate depui notificarea de comerț la primărie, de 100 de lei. Depozitul angro notifică și Agenția Națională pentru Sănătate Publică, pentru că lista activităților supuse notificării cuprinde clasa 46.71 în întregime.
Ce se schimbă în 2027
Din 1 ianuarie 2027 se aplică clasificatorul CAEM Rev. 2.1. Stațiile își păstrează codul 47.30, din care dispare mențiunea „în magazine specializate”. Comerțul angro cu combustibili trece la 46.81, iar codul 46.71 primește alt conținut: comerțul angro cu autovehicule.
Tot în 2027, ministerul stabilește primele cote de stocuri de urgență ale importatorilor, până la 31 martie.
Cât costă să deschizi o stație de alimentare
Partea fixă a actelor este taxa de licență: 26 000 de lei pe an pentru o stație de benzină și motorină într-un oraș sau pe un drum național, 13 000 de lei într-un sat și 13 000 de lei pentru o stație GPL. Importul și comerțul angro adaugă 3 250 de lei pe an pentru fiecare licență. Notificarea de comerț costă 100 de lei pentru fiecare unitate, iar un SRL se înregistrează fără capital social minim.
Restul costurilor ține de stație: terenul și construcția, studiul geotehnic, mijloacele de măsurare verificate metrologic, casele de marcat conectate la pompe și asigurarea de răspundere civilă. Stația este un tip de unitate comercială, așa că plătește și taxa locală pentru unitățile comerciale, pe care consiliul local o stabilește după tipul unității și suprafață.
Pentru benzină, motorină și GPL, singura formă este SRL-ul sau altă persoană juridică. Legea admite pe piața produselor petroliere doar persoane juridice cu reședința în Moldova și interzice persoanelor fizice importul, comerțul angro și depozitarea. Întreprinderea individuală nu este persoană juridică, așa că nu poate obține licența. Sub pragul de 1,7 milioane de lei vânzări în 12 luni, firma care nu plătește TVA poate aplica impozitul de 4% din venit; peste prag devii plătitor de TVA și aplici regimul general.
Pentru lemne, cărbune și peleți nu există condiția de persoană juridică, dar SRL-ul rămâne forma obișnuită: răspunzi cu bunurile firmei, nu cu cele personale, iar întreprinderea individuală nu are acces la regimul de 4%.
Alegem codurile CAEM, întocmim actul de constituire, depunem dosarul la Agenția Servicii Publice și deschidem contul bancar. Depunem pentru tine cererea de licență la ANRE, notificarea la Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică, notificarea de comerț la primărie și notificarea la Agenția Națională pentru Sănătate Publică. Pentru o companie petrolieră străină care vrea să importe carburanți sau să deschidă stații în Moldova înregistrăm SRL-ul moldovenesc, pentru că licența se dă doar unei persoane juridice cu reședința în Moldova. Contabilitatea, cu TVA-ul, e-Factura, acciza și taxa locală, o putem prelua din prima lună. Ce include fiecare serviciu găsești pe pagina de servicii corporative.
