Cât de mare este piața
Pentru 2025 au depus situații financiare 652 de firme din diviziunea 35, față de 520 cu un an înainte. Împreună aveau 11 265 de salariați și venituri din vânzări de 68,3 miliarde de lei, cu o treime mai mult decât în 2024. Imaginea e foarte inegală: 618 dintre ele au sub zece salariați, iar 335, mai mult de jumătate, nu au raportat nicio vânzare în 2025.
Salariul mediu brut în energie a fost de 25 405 lei în trimestrul al patrulea din 2025, cu peste 50% mai mare decât media pe economie, de 16 355 de lei.
Ce se licențiază și ce nu
Toate activitățile din energie au aceeași autoritate de reglementare, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, dar legile sunt trei: a energiei electrice, a gazelor naturale și a energiei termice. Pe lângă ele, legea surselor regenerabile stabilește schemele de sprijin și regulile pentru prosumatori.
Pentru energie electrică, legea din 2025 enumeră nouă licențe. Producerea, stocarea, furnizarea, tradingul și agregarea sunt deschise oricui îndeplinește condițiile, iar numărul licențelor nu este limitat. Transportul și distribuția dau titularului un drept exclusiv pe teritoriul din licență, iar conducerea sistemului și operarea pieței sunt funcții unice, desemnate. Licența de stocare se cere de la 1 MW putere de injecție, inclusiv consumatorului care are o instalație de stocare atât de mare.
Fără licență rămân centralele sub 5 MW, prosumatorii și stațiile de încărcare a mașinilor electrice. Asta nu înseamnă fără reguli: racordarea, normele tehnice și regulile fiscale se aplică tuturor.
Licența ANRE nu este singurul act permisiv. Producerea, transportul și distribuția energiei electrice, producerea gazelor și distribuția și comercializarea gazelor prin conducte sunt pe lista activităților din Legea privind emisiile industriale care cer autorizația de mediu, de la Agenția de Mediu, valabilă șase ani. Lista nu are prag de putere pentru aceste clase. Centralele termice și electrice cu ardere de la 5 MW la 50 MW cer aceeași autorizație, iar cele de 50 MW sau mai mult, autorizația integrată de mediu, valabilă 12 ani.
Legile energiei cer ca firma să fie înregistrată în Moldova, iar ANRE verifică singură înregistrarea prin platforma de interoperabilitate, fără să ceară extrasul. Titularii de licență plătesc trimestrial plăți regulatorii, calculate din veniturile din vânzări, de cel mult 0,3%.
Investițiile în infrastructura energetică se aprobă în prealabil
Exploatarea, pe bază de licență, a instalațiilor de producere, transport și distribuție a energiei este un domeniu de importanță pentru securitatea statului. Cine preia controlul sau o participație calificată într-o firmă din acest domeniu are nevoie, înainte de investiție, de aprobarea Consiliului pentru Examinarea Investițiilor de Importanță pentru Securitatea Statului. Regula se aplică oricărui investitor, din Moldova sau din străinătate, iar pragul de un milion de euro, valabil în alte domenii, nu se aplică energiei.
Dosarul cuprinde structura capitalului și beneficiarul efectiv, valoarea și sursa banilor, situațiile financiare pe trei ani și cazierul asociaților. Consiliul decide în cel mult 45 de zile de la dosarul complet. Fără aprobare, părțile sunt obligate să revină la situația anterioară investiției, iar dacă nu o fac în termenul stabilit de Consiliu, investitorul plătește amendă de până la 5% din cifra de afaceri, plafonată la 5 milioane de lei; o firmă nouă, fără cifră de afaceri, plătește între 2 și 5 milioane. Dacă nu ești sigur că investiția ta intră sub lege, poți întreba Consiliul, care răspunde în 10 zile lucrătoare.
Producerea: pragurile de 200 kW, 5 MW și 20 MW
Pentru un parc fotovoltaic sau eolian, trei cifre decid cât de complicat e drumul.
Orice centrală racordată la rețea începe cu avizul de racordare, pe care operatorul rețelei îl eliberează gratuit, în 30 de zile pentru o centrală. Peste 200 kW, titularul avizului depune o garanție financiară de bună execuție, al cărei cuantum îl stabilește ANRE, iar dacă nu o depune, avizul se anulează. Unde rețeaua nu mai are capacitate, operatorul poate oferi un contract de racordare în condiții flexibile. Proiectarea și execuția racordării le poate face operatorul sau un proiectant și un electrician autorizat, contractați de solicitant.
De la 5 MW se cere licența ANRE pentru producere. Pentru centralele din surse regenerabile, licența se poate obține înainte de construcție, dar ANRE o retrage dacă centrala nu e gata în patru ani.
Peste 20 MW, construcția unei centrale noi sau creșterea puterii uneia existente se autorizează prin hotărâre de Guvern, iar după ea urmează autorizația de construire. Fac excepție câștigătorii licitațiilor organizate de stat.
Producătorul cu licență vinde pe piața angro. Pentru a vinde direct consumatorilor, prin contracte de achiziție directă, are nevoie și de licență de furnizare. Echipamentele de măsurare se conectează la sistemul automatizat al operatorului de rețea, iar o centrală care produce și căldură, în cogenerare, are nevoie și de licența de energie termică.
Producătorii eligibili
Legea surselor regenerabile are două scheme de sprijin. Producătorul eligibil mare câștigă statutul la o licitație organizată de Guvern și vinde toată producția furnizorului central de energie electrică, la prețul stabilit la licitație. Producătorul eligibil mic, cu o centrală de la 10 kW până la plafonul stabilit de Guvern, primește un tarif fix aprobat de ANRE, după confirmarea statutului. Producătorul poate renunța oricând la contract, dar nu se mai poate întoarce. Cei care vând la prețul pieței nu au nevoie de niciun statut.
Furnizarea și tradingul de energie electrică
Furnizorul vinde energie consumatorilor și stabilește singur prețul. Excepția sunt serviciul universal, la care au dreptul consumatorii casnici, microîntreprinderile și firmele mici, și furnizarea de ultimă opțiune, pentru clienții rămași fără furnizor. Prețurile pentru ele le aprobă ANRE, iar furnizorii care le prestează sunt desemnați. Un furnizor nou concurează deci, în primul rând, pentru firmele care își negociază contractul.
Traderul nu are clienți finali: cumpără și vinde pe piața angro, exclusiv ca să revândă. De aceea condițiile pentru licența lui sunt cele mai simple din sector, doar înregistrarea și situațiile financiare sau extrasul bancar. Furnizorul mai are nevoie de personal calificat și de centre de deservire a consumatorilor. Ambele licențe sunt valabile 10 ani, pe tot teritoriul țării, iar ANRE decide în 15 zile.
Înainte de prima tranzacție pe piața angro, firma se înscrie în Registrul participanților la piețele angro de energie, ținut de ANRE. Registrul cere și beneficiarul efectiv al tranzacțiilor, iar orice schimbare se anunță fără întârziere.
Agregarea este o licență nouă: agregatorul combină consumul sau producția mai multor clienți și le vinde pe piață. Consumatorul poate încheia un contract de agregare fără acordul furnizorului său.
Între comercianții licențiați, energia electrică și gazele se facturează cu taxare inversă, fără TVA pe factură. Cum funcționează TVA-ul în celelalte cazuri, inclusiv pentru firmele la început, găsești în ghidul nostru despre taxe și impozite în 2026.
Gazele naturale: cele mai grele condiții de intrare
Licența de furnizare a gazelor naturale este valabilă 25 de ani, cea de trading 10, iar condițiile sunt mai stricte decât la energia electrică. Solicitantul trebuie să aibă la dispoziție un milion de lei, la depunerea cererii și pe toată durata licenței, din cont, din linii de credit sau din împrumuturi de la asociați. Administratorul are studii superioare. Tradingul de gaze este rezervat persoanelor juridice, iar traderul nu poate avea simultan și licență de furnizare.
Pentru ambele licențe, ANRE cere avizul Serviciului de Informații și Securitate, care evaluează riscurile pentru securitatea statului și de spălare a banilor. Avizul vine în 10 zile lucrătoare. Dacă nu vine la timp, se consideră pozitiv, iar unul negativ înseamnă refuzul licenței.
Furnizorii de gaze de pe piața cu amănuntul au, în plus, două obligații legate de stocuri. Plătesc contribuții pentru stocurile de securitate ale statului, proporțional cu cota de piață, și, dacă sunt pe lista ANRE, își constituie până la 1 noiembrie partea lor din stocul de cel puțin 15% din consumul anual mediu al țării. Gazele se pot stoca în depozite din Uniunea Europeană sau din Comunitatea Energetică, iar obligația se poate delega altui furnizor sau trader licențiat.
Gazele naturale au TVA de 8%, la fel ca serviciile de transport și de distribuție. Rețelele de distribuție sunt monopoluri locale: pe un teritoriu din licență lucrează un singur operator.
Energia termică
Licența pentru energia termică se cere pentru căldura vândută, nu pentru cea produsă pentru propriile clădiri. O singură licență acoperă producerea, distribuția și furnizarea, oricare dintre ele, și este valabilă 25 de ani. O poate obține și un întreprinzător individual.
Din 30 decembrie 2025, solicitantul declară pe propria răspundere că are capacitatea financiară, iar ANRE verifică înregistrarea prin platforma de interoperabilitate și poate verifica tot așa declarația administratorului despre antecedentele penale. O condiție de reținut din timp: administratorul trebuie să aibă drept de ședere permanentă în Moldova.
Tarifele nu sunt libere. ANRE le aprobă pentru fiecare activitate, după o metodologie care pornește de la costuri, iar producătorul prezintă un plan de dezvoltare pe cinci ani. Producătorul plătește și racordarea centralei sale.
Instalatorii de sisteme solare și pompe de căldură
De la 23 iulie 2026, montajul panourilor fotovoltaice, al colectoarelor solare termice, al pompelor de căldură, al sistemelor geotermale și al cazanelor pe biomasă îl fac doar persoane fizice calificate și înscrise în Registrul instalatorilor de sisteme SER, ținut de Centrul Național pentru Energie Durabilă. Firma de montaj nu se înregistrează ea însăși: lucrează prin instalatori înregistrați.
Instalatorul se înscrie pe una sau mai multe categorii, după un program de formare sau după validarea competențelor obținute din experiență. Specialiștii atestați în construcții ca diriginți de șantier sau responsabili tehnici pe instalații electrice ori termice se pot înregistra, în anumite condiții, pe baza certificatului de atestare. Pentru panourile fotovoltaice, instalatorul are cel puțin grupa a III-a de securitate electrică și lucrează sub supravegherea unui electrician autorizat de ANRE, dacă nu e el însuși unul. Înregistrarea durează cinci ani.
Instalatorii țin lista sistemelor montate și o trimit centrului o dată la șase luni. Pentru categoriile la care nu există încă un prestator de formare, cerințele se aplică de la apariția acestuia, iar centrul are la dispoziție 24 de luni ca să-i identifice.
Firma de montaj este, în același timp, firmă de construcții: notifică Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică înainte de a-și începe activitatea. Ce panouri se pot monta fără autorizație de construire și cum se aplică scutirea de TVA pentru montajul centralelor din surse regenerabile găsești pe pagina despre firma de construcții.
Pentru producere, furnizare și trading de energie electrică, legea acceptă și persoana juridică, și persoana fizică înregistrată ca întreprindere. Pentru energia termică, întreprinderea individuală sau societatea comercială. Pentru tradingul de gaze, doar persoana juridică. În practică, cerințele de personal, de centre de deservire și de capacitate financiară duc spre SRL, cu răspundere limitată.
Antreprenorul independent nu este o variantă pentru diviziunea 35: nicio clasă din ea nu figurează în lista activităților lui. Din montaj, lista cuprinde doar instalațiile sanitare și termice, clasa 43.22, fără lucrările la gaze.
Administratorul contează la toate licențele: studii superioare sau medii de specialitate la energia electrică, studii superioare la gaze naturale și la energia termică, iar la energia termică și drept de ședere permanentă în Moldova. Merită verificat înainte de a-l numi în actul de constituire.
Alegerea codurilor CAEM, actul de constituire, depunerea dosarului la Agenția Servicii Publice și deschiderea contului bancar le facem noi. Pentru o firmă de energie, pregătim și dosarul pentru licența ANRE, iar pentru o companie străină care intră pe piață înregistrăm firma sau filiala din Moldova. Contabilitatea, cu evidența separată pe activități licențiate, o putem prelua din prima lună. Ce include fiecare serviciu găsești pe pagina de servicii corporative.
