Cât de mare este piața
Pentru 2025 au depus situații financiare 393 de firme din captarea și distribuția apei și din colectarea și epurarea apelor uzate: 364 în prima activitate și 29 în a doua. Împreună aveau 6 278 de salariați și venituri din vânzări de 2,13 miliarde de lei. Diviziunea apelor uzate e mică: 182 de salariați și doar o firmă, din 29, cu zece salariați sau mai mulți.
Salariul mediu brut în captarea și distribuția apei a fost de 13 781 de lei în trimestrul al patrulea din 2025, sub media pe economie, de 16 355 de lei. În colectarea și epurarea apelor uzate a fost de 18 666 de lei.
Cine deține rețelele și cum intră o firmă privată
Serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare îl înființează și îl organizează autoritățile locale. Apeductele, rețelele de canalizare și stațiile de epurare sunt proprietate publică a localității sau a statului: nu se vând, nu se gajează și nu pot fi aduse ca aport la capitalul unei firme, nici măcar al uneia înființate de primărie.
Consiliul local alege între gestiunea directă, printr-o entitate proprie, și gestiunea delegată, prin contract cu un operator. Legea admite operatori cu capital privat sau mixt, iar o firmă nou-înființată participă la procedură în aceleași condiții ca una existentă. Contractul se atribuie prin licitație publică sau prin negociere directă, după o procedură-cadru aprobată de Guvern, și se judecă după garanțiile profesionale și financiare ale operatorului și după indicatorii de performanță. Atribuirea directă e rezervată operatorilor cu capital integral public.
O firmă interesată poate face primul pas: legea cere ca autoritatea locală să aprobe un studiu de oportunitate în cel mult șase luni de la propunerea unui investitor interesat. Contractul durează cât e nevoie pentru amortizarea investițiilor, dar cel mult 49 de ani. Bunurile construite după programul de investiții din contract aparțin domeniului public și se predau localității până la sfârșitul fiecărui an de gestiune, iar operatorul își recuperează investițiile prin amortizare sau prin redevență.
Licența ANRE se adaugă contractului, nu îl înlocuiește, și se cere doar operatorilor cu peste 10 000 de locuitori în aria de operare. Titularii de licență plătesc trimestrial la ANRE plăți regulatorii, de cel mult 0,3% din veniturile din serviciu. Operatorul, cu sau fără licență, este prin definiția legii o persoană juridică.
Investițiile în operatorii de apă se aprobă în prealabil
Exploatarea infrastructurii de apă și canalizare este un domeniu de importanță pentru securitatea statului. Cine preia controlul sau o participație calificată într-un operator, ori încheie un contract de concesiune sau de parteneriat public-privat în acest domeniu, are nevoie, înainte de investiție, de aprobarea Consiliului pentru Examinarea Investițiilor de Importanță pentru Securitatea Statului. Regula se aplică oricărui investitor, din Moldova sau din străinătate, iar pragul de un milion de euro, valabil în alte domenii, nu se aplică aici. Consiliul decide în cel mult 45 de zile de la dosarul complet, iar dacă nu ești sigur că investiția ta intră sub lege, îl poți întreba: răspunsul vine în 10 zile lucrătoare.
Alimentarea cu apă: licența, autorizația de folosință a apei și cea sanitară
Pentru licența ANRE, firma prezintă situațiile financiare sau, dacă e nouă, extrasul bancar, lista bunurilor publice pe care le exploatează, dovada personalului calificat, avizul tehnic privind contorizarea apei, documentele despre calitatea apei potabile și contractul de delegare cu aria de operare. ANRE decide în cinci zile lucrătoare, iar licența e valabilă cinci ani, pe tot teritoriul țării. Tarifele operatorilor cu licență le calculează operatorul după metodologia ANRE și le aprobă ANRE în 60 de zile. Sub pragul de 10 000 de locuitori, tarifele le stabilește operatorul în fiecare an, iar consiliul local le aprobă.
Licența nu acoperă apa însăși. Orice captare din râuri, lacuri sau din subteran care depășește folosința casnică are nevoie de autorizația de mediu pentru folosința specială a apei, de la Agenția de Mediu. Solicitantul afișează un anunț la primărie, iar oricine are obiecții le poate trimite în 15 zile. Autorizația se eliberează în 25 de zile lucrătoare, pe șase ani, sau pe 12 ani dacă solicitantul investește într-o instalație de tratare și furnizare a apei potabile.
Captarea, tratarea și distribuția apei potabile mai cer autorizația sanitară de funcționare, iar producătorul monitorizează calitatea apei după un program aprobat de Agenția Națională pentru Sănătate Publică. Cerințele de calitate sunt aceleași oricum ar ajunge apa la consumator: prin rețea, din sursă sau din rezervor. Livrarea cu cisterna intră tot la 36.00. Până la 1 ianuarie 2029, producătorii și operatorii își elaborează planurile de siguranță a apei potabile.
Fântânile arteziene
În localitățile unde sistemul public asigură consumatorii cu apă în volum deplin, forarea fântânilor noi și folosirea celor existente sunt interzise, cu excepția cazurilor în care primăria își dă acordul: pentru o sursă de rezervă la un obiect de importanță strategică sau când operatorul nu poate acoperi tot necesarul. Apa subterană pentru consumul uman se poate folosi doar unde nu există un sistem public alimentat din ape de suprafață. Din 30 mai 2026, noul Cod al subsolului permite autorizarea apei subterane pentru apă potabilă fără cercetarea și aprobarea rezervelor.
Cine extrage apă plătește taxa pentru apă, de 0,3 lei pe metru cub, calculată după contor sau, fără contor, după normele de extragere. Taxa nu se aplică apei livrate populației, autorităților publice și instituțiilor bugetare. Darea de seamă se depune și taxa se plătește semestrial, până la data de 25 a lunii următoare.
Pentru locuințe, inclusiv casele de vacanță, apa și canalizarea sunt scutite de TVA cu drept de deducere. Cum funcționează TVA-ul în celelalte cazuri găsești în ghidul nostru despre taxe și impozite în 2026.
Canalizarea și epurarea apelor uzate
Canalizarea publică urmează aceleași reguli ca alimentarea cu apă: contract de delegare, licență peste 10 000 de locuitori, tarife aprobate de ANRE sau de consiliul local. În sate, legea permite să se organizeze doar alimentarea cu apă, dacă apele uzate se colectează în sisteme individuale.
Rețelele de canalizare și stațiile de epurare lucrează pe autorizația de mediu, de la Agenția de Mediu, valabilă șase ani: colectarea și epurarea apelor uzate sunt pe lista activităților din Legea privind emisiile industriale care o cer, fără prag de capacitate. Stația de epurare care deversează într-un râu sau într-un lac are nevoie, în plus, de autorizația de mediu pentru folosința specială a apei. La cerere se adaugă descrierea procesului de epurare, compoziția poluanților și certificatul de acreditare al laboratorului propriu sau contractul cu un laborator acreditat. Nămolurile din stații se tratează și se depozitează după regulile de protecție a mediului.
Operatorul controlează ce intră în rețeaua lui. O firmă deversează ape uzate în canalizare doar pe baza avizului de racordare, a acordului de preluare și a contractului. Operatorul examinează dosarul în 20 de zile, iar acordul este valabil până la doi ani. Firmele care au fântâni arteziene prezintă și autorizația de folosință specială a apei. Dacă apele unei fabrici depășesc concentrațiile admise, operatorul aplică plăți suplimentare, iar fabrica își construiește o stație de preepurare. Evacuarea apelor uzate fără contract se consideră racordare neautorizată.
Vidanjarea după 5 februarie 2026
Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 508/2024 a făcut din vidanjare o obligație a proprietarilor de sisteme individuale. Cine are un bazin vidanjabil încheie contract cu o firmă de vidanjare, iar nămolul din toate sistemele individuale, inclusiv din stațiile mici de epurare, se scoate doar prin firme specializate. Sistemele se înscriu în registrul primăriei, cu intervalele de vidanjare, iar Inspectoratul pentru Protecția Mediului verifică la control contractele de vidanjare și de descărcare.
Firma de vidanjare duce apele uzate la o stație de epurare și nămolul la o stație de tratare conformă. Ține un registru al volumelor și locurilor de colectare și de descărcare sau dotează vidanjele cu contoare de volum și sisteme de raportare și localizare GPS. Datele le trimite trimestrial operatorilor de canalizare cu care are contract, iar aceștia le dau primăriilor și inspectoratului la cerere.
Vidanjarea nu are licență, dar e tot colectare de ape uzate, din clasa 37.00, așa că firma lucrează pe autorizația de mediu, de la Agenția de Mediu, valabilă șase ani.
Fosele și bazinele noi nu se pot amplasa oricum: sistemele individuale sunt interzise acolo unde există deja canalizare publică, iar bazinele vidanjabile și sistemele de până la 10 metri cubi pe zi stau la cel puțin 15 metri de clădiri. Instalațiile respectă standardele SM EN 12566 pentru stațiile mici de epurare și se montează după indicațiile producătorului, iar punerea în funcțiune o face o comisie din care fac parte primăria, proprietarul și firma de instalare.
Fântânile și rețelele le construiește o firmă de construcții
Forarea fântânilor arteziene și construcția apeductelor, a rețelelor de canalizare și a stațiilor de epurare sunt lucrări de construcții, clasa 42.21, nu activitatea operatorului. Firma care le execută are responsabili tehnici atestați și se înscrie în Registrul de stat în domeniul construcțiilor. Cum se face înscrierea și ce lucrări cer autorizație de construire găsești pe pagina despre firma de construcții.
Operatorul serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare este, prin lege, o persoană juridică, iar licența ANRE se acordă doar persoanelor juridice. În practică, asta înseamnă SRL sau societate pe acțiuni. Regulamentul vidanjării vorbește de companii specializate, fără să impună o formă juridică anume.
Antreprenorul independent nu este o variantă: nicio clasă din secțiunea E nu figurează în lista activităților lui.
Alegerea codurilor CAEM, actul de constituire, depunerea dosarului la Agenția Servicii Publice și deschiderea contului bancar le facem noi. Pentru o firmă de apă și canalizare, pregătim și dosarele pentru licența ANRE și pentru autorizațiile de folosință a apei și sanitară, iar pentru o companie străină care intră pe piață înregistrăm firma sau filiala din Moldova. Contabilitatea, cu evidența separată pe activități reglementate, o putem prelua din prima lună. Ce include fiecare serviciu găsești pe pagina de servicii corporative.
