Cum deschizi o firmă de construcții în Moldova: finisaje și instalații, clădiri, drumuri și rețele, dezvoltare imobiliară

Cât de mare este piața

Pentru 2025 au depus situații financiare 4 783 de firme de construcții, cu 33 168 de salariați și venituri din vânzări de 38,4 miliarde de lei. Cu un an înainte erau 4 229, deci în 2025 au apărut peste 550 de firme noi în raportare. Cele mai multe, 2 600, sunt firme de lucrări speciale — instalații, finisaje, demolări, fundații —, urmate de 1 477 de firme care construiesc clădiri și 706 care fac drumuri și rețele.

Valoarea lucrărilor de construcții executate în 2025 a fost de 26 de miliarde de lei, iar volumul a crescut cu 29,4% față de anul precedent. Cea mai mare parte, 42%, au fost construcții inginerești — drumuri, rețele, conducte —, apoi clădirile nerezidențiale, cu aproape 30%, și cele rezidențiale, cu 25%. Firmele cu capital străin au executat lucrări de 1,9 miliarde de lei.

Pe partea de cerere, în 2025 s-au eliberat 2 955 de autorizații de construire pentru clădiri noi, peste 2 000 dintre ele pentru case individuale. Fiecare casă are nevoie de cineva care să toarne fundația, să ridice zidurile, să tragă instalațiile și să facă finisajele.

Licența a dispărut, registrul a rămas

Până în 2017, construcțiile se licențiau. Astăzi, Codul urbanismului și construcțiilor spune altceva: lucrările de construcții le pot executa persoanele juridice înscrise în Registrul de stat în domeniul construcțiilor, care au responsabili tehnici atestați, ingineri în construcții. În registru nu intri cu o cerere, ci cu o notificare.

Notificarea o depui la Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică, cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de primul șantier. Declari câți oameni ai în echipe și pe ce tipuri de lucrări, cine sunt responsabilii tehnici și pe ce domenii sunt atestați, cine conduce firma și cine îi ține arhiva, ce sediu, utilaje, mașini, ateliere și depozite ai, și că lucrezi după standarde de firmă și cărți tehnologice. Inspectoratul nu are voie să-ți ceară altceva și trebuie să te înregistreze imediat după cele 10 zile. Dacă nu răspunde, notificarea se consideră valabilă.

Ordinea este deci: înregistrezi firma la Agenția Servicii Publice, angajezi responsabilul tehnic, notifici inspectoratul, aștepți zece zile lucrătoare, intri pe șantier. O singură dată, nu pentru fiecare obiect.

Responsabilul tehnic este cheia firmei

Fără responsabil tehnic atestat, firma de construcții există doar pe hârtie. El este angajatul care preia amplasamentul de la investitor, verifică dacă există autorizație de construire, întocmește planul de control al calității, conduce execuția și răspunde pentru ea până la sfârșitul garanției. Pentru instalațiile executate în subantrepriză, calitatea o asigură responsabilul tehnic al subantreprenorului, împreună cu cel al antreprenorului general.

Atestarea se face pe domenii, iar domeniul contează: un responsabil atestat pentru construcții civile nu acoperă instalațiile de gaze sau rețelele electrice exterioare. Când plănuiești ce lucrări vei lua, verifică întâi pe ce domenii sunt atestați oamenii tăi. Același specialist nu poate fi pe un obiect și responsabil tehnic, și diriginte de șantier.

Ascensoare, cazane, gaze: a doua notificare

Firmele care montează sau repară ascensoare, cazane și echipamente sub presiune, sisteme de gaze ale centralelor termice mari, precum și cele care construiesc rețele de gaze, intră și sub legea securității industriale. Pentru ele se cere o notificare separată la același inspectorat, tot cu 10 zile lucrătoare înainte, iar oamenii care lucrează la aceste instalații trebuie să aibă permise de exercitare sau certificate de competență.

Ce se poate face fără autorizație de construire

Codul are o listă lungă de lucrări pentru care investitorul nu cere nici certificat de urbanism, nici autorizație: finisajele interioare, reparațiile de acoperiș, de pardoseli și de tâmplărie care nu schimbă forma și culorile, înlocuirea sobelor și a instalațiilor din interiorul clădirilor, pereții despărțitori ușori care nu schimbă clasa de pericol de incendiu, iar la sate, casele cu un nivel sub 150 de metri pătrați. Lista include și panourile fotovoltaice și pompele de căldură, iar din august 2026 și instalațiile de stocare a energiei de pe terenurile parcurilor fotovoltaice și ale clădirilor comerciale, agricole și industriale.

Pentru o firmă de finisaje, asta contează mai mult decât pare: pentru majoritatea acestor lucrări, documentația de proiect este facultativă, cu excepția monumentelor și a lucrărilor plătite din bani publici. Dacă nu ești sigur unde se termină lista, clientul poate întreba primăria în scris, iar aceasta răspunde în 10 zile.

Montajul centralelor electrice din surse regenerabile este, în plus, scutit de TVA fără drept de deducere — un detaliu care contează la oferta de preț.

Calitatea: manualul, accidentele și garanția

Fiecare firmă care execută lucrări de construcții își elaborează și își aprobă un manual al calității, valabil trei ani și actualizat apoi anual. Pentru lucrările mici, rolul sistemului de calitate îl joacă responsabilul tehnic. Pentru construcțiile de importanță deosebită și pentru cele finanțate de la bugetul de stat, sistemul trebuie să fie documentat și certificat, iar orice investitor privat îl poate cere prin contract.

Câteva obligații se uită ușor până când e prea târziu. Un accident tehnic pe șantier se anunță inspectoratului în 24 de ore. Vestigiile arheologice găsite la săpătură se anunță în 24 de ore Agenției Naționale Arheologice. Materialele pot fi înlocuite față de proiect doar pe soluția proiectantului și cu acordul investitorului. Deșeurile din demolare se colectează separat și se predau operatorilor autorizați.

Iar garanția: cinci ani de la recepție, în care defectele ascunse produse din vina firmei le repari pe cheltuiala ta. Dacă un defect nu e înlăturat imediat, termenul se prelungește.

Firmă străină de construcții în Moldova

Pentru o firmă de construcții din România, din alt stat al Uniunii Europene sau din altă parte, Moldova are trei reguli care contează de la început.

Specialiștii atestați în statele Uniunii Europene sunt recunoscuți ca atestați și aici, pentru proiectare, execuție, conducerea lucrărilor și încercări de laborator. Certificatul se traduce în limba română, se legalizează și se înregistrează la comisia de atestare a ministerului. Nu trebuie să-ți reatestezi inginerii de la zero.

Lucrările le execută o persoană juridică înscrisă la inspectorat. Varianta pe care o recomandăm este un SRL moldovenesc deținut de firma-mamă: are răspundere limitată și notifică inspectoratul pe numele său. O sucursală nu este persoană juridică, iar firma-mamă răspunde integral pentru obligațiile ei.

Dacă firma lucrează direct din străinătate, Codul fiscal numără zilele. Un șantier, un proiect de montaj sau supravegherea tehnică care durează mai mult de șase luni devine reprezentanță permanentă și, pentru venitul obținut aici, se impozitează în Moldova ca un agent economic rezident. Timpul lucrat de subantreprenori se adaugă la cel al antreprenorului general, iar un drum sau o conductă care avansează pe teren rămâne un singur șantier. Convențiile de evitare a dublei impuneri pot stabili alte praguri, deci se verifică pentru statul de origine.

Pentru firmele străine, înregistrăm SRL-ul sau sucursala, pregătim notificarea către inspectorat și deschidem contul bancar. Ce se cere de la un fondator nerezident este explicat în ghidul pentru fondatori străini.

Ce formă juridică alegi

Pentru construcții, SRL. Codul urbanismului îi dă dreptul de a executa lucrări doar persoanei juridice înscrise în registru, iar răspunderea limitată contează într-un domeniu în care firma răspunde cinci ani pentru fiecare lucrare predată.

Meșterul care lucrează singur are două posibilități fără firmă. Ca persoană fizică, poate face pe proprietăți private finisaje, reparații și înlocuiri de instalații interioare, dar nu lucrări la gaze și nici la instalațiile comune din blocuri. Ca antreprenor independent, poate lucra cu impozit unic de 15% până la 1,2 milioane de lei venit pe an, dar numai pe clasa 43.22 — instalații sanitare, de încălzire și de aer condiționat. Dacă lucrează pentru o firmă cu mai mult de nouă angajați, relația se tratează fiscal ca raport de muncă.

Pentru dezvoltator, un detaliu util la ieșirea dintr-un proiect: dacă terenul cu construcția își schimbă proprietarul, autorizația de construire rămâne valabilă cu toate drepturile și obligațiile ei, iar noul proprietar doar anunță primăria.

Alegerea codurilor CAEM, actul de constituire, depunerea dosarului la Agenția Servicii Publice și deschiderea contului bancar le facem noi. Pregătim și notificarea către Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică, iar contabilitatea firmei o putem prelua din prima lună. Ce include fiecare serviciu găsești pe pagina de servicii corporative.