Наскільки великий ринок розміщення і туризму
Кількість закладів розміщення в країні за один рік зросла з 300 до 317, і тепер у них 8 850 номерів і 26 092 місця. З них 123 — готелі та мотелі, 74 — гостьові будинки, 52 — табори відпочинку, шість — кемпінги і два — хостели, і це одразу показує, де ще є місце для нових закладів. Шість кемпінгів і два хостели на цілу країну — це ринок з очевидними прогалинами.
У 2025 році вони прийняли 525 100 відвідувачів, і 286 200 із них — 54,5% — приїхали з-за кордону. Кількість ночівель досягла 1 626 200, що на 4,4% більше, ніж у 2024 році. Найшвидше зростали гостьові будинки — 130,6% від кількості гостей попереднього року, трохи відставали готелі та мотелі — 113,6%, а завантаженість усіх закладів зросла до 32,0%.
На структуру в’їзного потоку варто зважати під час планування, бо вона сконцентрована, а отже, на неї можна цілеспрямовано працювати: Україна — 35,1% прибуттів, Румунія — 20,4%, США — 4,7%. Резиденти зупиняються в середньому на 5,5 дня, нерезиденти — на 2,9. На Кишинів припадає 68% від загальної кількості по країні, тож столиця — це ставка на обсяг, а регіони — на маржу: гостьовий будинок за містом конкурує враженнями, а не ціною.
Щодо витрат: середня зарплата в секції I становить 11 432,5 лея на місяць проти середньої по країні 16 355,1 лея; за рік вона зросла на 15,0%, а кількість працівників у секції — на 9,8%. Зарплати значно нижчі за середні по країні, і це в галузі, де помітно зростає найм: витрати на персонал під час відкриття готелю тут і досі становлять лише частку того, скільки коштує утримувати такі самі номери по той бік кордону, а розважливий план закладає бюджет з огляду на те, куди рухається ця цифра, а не на те, якою вона є сьогодні.
Чому необов’язкова класифікація змінює план
Більшість порад щодо відкриття готелю в Молдові досі стверджують, що до відкриття потрібно отримати класифікацію за зірками. Це вже не так із 25 квітня 2025 року.
Того дня правила класифікації переписали. Положення, які зобов’язували заклад звертатися по класифікацію і забороняли працювати без неї, вилучили. Тепер закон про туризм говорить, що заклади розміщення мають право отримати свідоцтво про класифікацію. Від старого режиму залишилася тільки заборона заявляти категорію, якої Ви не маєте: не можна розміщувати на вивісці чи в рекламі три зірки без свідоцтва, де ці три зірки зазначено.
Наскільки реальна ця зміна, показують дані самої країни: з 113 готелів, облікованих на кінець 2025 року, 43 не мали жодного свідоцтва про класифікацію.
Тож класифікація стала маркетинговим рішенням. І як маркетингове рішення вона зазвичай вигідна, бо свідоцтво безоплатне, видається безстроково, рішення ухвалюють протягом десяти днів після подання повного пакета документів (а якщо агентство не відповідає, діє мовчазна згода), а саме свідоцтво видають ще протягом десяти днів. Від Вас вона вимагає пройти перевірку на місці, до якої треба підготуватися, і протягом 30 днів розмістити табличку. Натомість Ви отримуєте право сказати, хто Ви є, на платформах бронювання, де зірковість — це фільтр, а не опис.
Стежити варто лише за одним: якщо Ви змінюєте оснащення чи послуги, протягом десяти днів потрібна нова класифікація. Отримуйте класифікацію після завершення облаштування, а не під час нього.
Скільки коштує відкриття
Документи займають дуже малу частку стартового бюджету — в обох частинах цієї сфери.
ТОВ (SRL) реєструється в Агентстві державних послуг (ASP) за кілька робочих днів, і мінімального статутного капіталу для нього не встановлено. Повідомлення про торговельну діяльність до примарії коштує 100 леїв — близько 5 євро; його подають один раз для кожного об’єкта, і воно набирає чинності на підставі мовчазної згоди з третього робочого дня. Класифікація за зірками безоплатна. Для повідомлення туристичного агентства про внесення до переліку суб’єктів туристичної діяльності опублікованого збору немає.
Агентству ж справді доведеться закласти в бюджет кваліфікацію директора: з 25 серпня 2025 року директор повинен мати сертифікат про безперервний професійний розвиток у сфері туризму від акредитованого закладу. Це людина, курс і дата, і місце цьому — у графіку відкриття, а не в поточних витратах.
Для закладів розміщення постійна витрата, яка дивує власників, — місцева, а не загальнодержавна. Примарія може запровадити податок за розміщення, який нараховують у відсотках від виручки від послуг розміщення та сплачують раз на півроку до 25-го числа місяця, що настає після кожного півріччя. Податковий кодекс визначає базу й одиницю виміру — і на цьому зупиняється: максимальної ставки в ньому немає ніде, а відсоток встановлює рада, яка ухвалює свій бюджет. Два інші місцеві податки стосуються кожного бізнесу в цій сфері незалежно від решти: податок на благоустрій території, який сплачують щороку за кожного працівника, і податок за об’єкти торгівлі та надання послуг, який сплачують щороку за кожен об’єкт. Усі три встановлено рішенням ради за місцезнаходженням об’єкта, і з’ясувати їх варто до підписання договору оренди, а не тоді, коли настане строк сплати за перше півріччя.
Що потрібно знати перед відкриттям
Одне повідомлення, а не два — і це нещодавня зміна
Ще недавно готель подавав повідомлення двічі: до примарії — повідомлення про торговельну діяльність відповідно до закону про внутрішню торгівлю, і окремо до агентства громадського здоров’я — відповідно до закону про охорону здоров’я. В уряді, аналізуючи цю проблему, назвали її саме так: розпорошена бюрократія та дублювання повідомлень.
Чинне правило таке: готелі та подібні засоби розміщування класу 55.10 повідомляють місцевий орган влади про початок діяльності відповідно до закону про внутрішню торгівлю, а місцевий орган влади протягом п’яти робочих днів надсилає копію підтвердження в електронному вигляді до Національного агентства громадського здоров’я (ANSP). Ви подаєте документи один раз.
Одне практичне зауваження. Обов’язок пересилати копію чітко прописаний у законі про охорону здоров’я, а відповідну статтю закону про торгівлю ще не оновили, щоб назвати 55.10 поряд з іншими класами, повідомлення про які пересилають. Зберігайте підтвердження свого повідомлення про торговельну діяльність і один раз переконайтеся, що копію переслано, — п’ять хвилин на старті, які закривають питання назавжди. Це частина того, що ми робимо разом із поданням.
Дві частини цієї сторінки — по різні боки межі ПДВ
Розміщення оподатковується за ставкою 8%, і знижена ставка залежить від типу закладу: готель, апарт-готель, мотель, туристична вілла, бунгало, туристичний чи агротуристичний пансіонат, кемпінг, туристичне селище або табір відпочинку, що належать до секції I. Їжа та напої, крім алкогольних, які подають для споживання на місці в межах тієї самої діяльності секції I, теж оподатковуються за ставкою 8%, тож на ресторан у готелі поширюється та сама ставка, що й на готель.
Туристичний пакет звільнений від ПДВ без права на відрахування. Це не нижча ставка, а інший режим, і він має три наслідки, які агентству варто врахувати з першого місяця. Ви не нараховуєте ПДВ мандрівникові. ПДВ, який Ви сплачуєте за власні витрати — офіс, системи, маркетинг, — ніколи не повертається і залишається витратою. А звільнені від ПДВ поставки не враховуються для порогу реєстрації в 1,7 млн леїв, тож агентство може довго працювати, перш ніж питання реєстрації платником ПДВ узагалі постане.
Є одне відкрите питання, про яке краще знати, ніж здогадуватися. Перелік типів закладів розміщення в Податковому кодексі старший за переписані в 2025 році правила класифікації, і ні хостелу, ні casa rurală в ньому немає. Якщо Ви відкриваєте саме один із цих двох типів, узгодьте ставку зі своїм бухгалтером, перш ніж встановлювати ціни на номери.
Здавання квартири оподатковується за ставкою 7%, а для розширення потрібна компанія
Фізична особа, яка не займається підприємницькою діяльністю та здає нерухоме майно, сплачує 7% від щомісячної суми договору, реєструє договір у Державній податковій службі (SFS) протягом семи днів після підписання і сплачує податок до 25-го числа кожного місяця. Податкова служба підтвердила, що це стосується здавання через Booking та Airbnb. Якщо орендар — компанія, а не фізична особа, натомість утримують 12% у джерела виплати. Обидва податки остаточні, і цей дохід не включають до річної декларації.
Цей режим розрахований на приватну особу, яка здає майно, і закон не встановлює ні кількості ночей, ні розміру доходу, після яких він перетворюється на підприємницьку діяльність. На практиці вирішує те, що Ви фактично робите і що видно збоку: друга і третя квартира, календар бронювань, який ведуть як справжню роботу, персонал, бренд. Із цього моменту доречним стає режим компанії — ПДВ 8% на розміщення, повідомлення про торговельну діяльність, код CAEM, а також змога виставляти рахунки корпоративним гостям і укладати договори з платформами як бізнес.
Якщо Ви рухаєтеся саме в цьому напрямку, почати одразу з компанії і дешевше, і простіше, ніж переходити пізніше, а ставка 8% і корпоративний ринок стають доступними з першого бронювання. Ми налаштуємо все саме так за кілька робочих днів.
Туризм перебуває у віданні не одного органу, і в 2025 році це змінилося
Відповідальність розподілено. Національний офіс туризму веде перелік суб’єктів туристичної діяльності, до якого тепер подають повідомлення агентства, і обліковує туристичну спадщину — цю функцію раніше виконувало Агентство державних послуг. Агентство державних послуг і далі видає свідоцтва про класифікацію та веде реєстр закладів розміщення. Центральний орган, що формує політику, веде Registrul turismului (Реєстр туризму). Примарія приймає повідомлення про торговельну діяльність.
Це важливо насамперед тому, що визначає, наскільки актуальне все, що Ви читаєте. Закон про туризм суттєво переписали 25 серпня 2025 року, і роз’яснення, опубліковані до цієї дати, — зокрема матеріали, які досі розміщені на офіційних сайтах, — описують режим без повідомлення для внесення до переліку і без вимоги до кваліфікації директора. Якщо десь написано, що агентству нічого не потрібно подавати, перевірте дату публікації.
Яку організаційно-правову форму обрати: ТОВ, патент чи фізична особа
Для готелю, гостьового будинку чи туроператора належна форма — ТОВ, а для туроператора тепер і єдина. Після змін 2025 року agenție tur-operatoare — за визначенням юридична особа. Для закладів розміщення діє звичайний аргумент і ще один особливий: відповідальність, обмежена статутним капіталом, має значення в бізнесі, де гості ночують у Вашому приміщенні, а ТОВ без мінімального капіталу реєструється за кілька робочих днів.
Туристичним агентством може займатися фізична особа, і закон прямо це дозволяє. Проте цей шлях вужчий, ніж здається, тому що нове повідомлення для внесення до переліку і вимога до кваліфікації директора діють у будь-якому разі, і тому що корпоративний клієнт, готельна мережа чи іноземний туроператор очікують укласти договір саме з компанією.
Патент підприємця охоплює в цій сфері рівно одне — і охоплює добре. Розміщення та харчування, які надає власник casa rurală, входять до переліку видів діяльності за патентом — 300 леїв на місяць, приблизно 15 євро, — а для Кишинева, Бєльців, Бендер і Тирасполя збір не встановлено, що й логічно, адже сільський будинок за визначенням сільський. Послуги туристичних гідів, зокрема з власним транспортом, а також еногастрономічні та ремісничі презентації входять до того самого переліку — по 300 леїв. Для того, хто здає дві-три кімнати в селі й готує для гостей, це найдешевша законна форма в країні. Коли Ви з неї виростете, визначають два обмеження: продажі не більше ніж на 300 000 леїв за дванадцять місяців поспіль і жодного права наймати працівників.
Закон свідомо підтримує цей шлях: сільські будинки працюють на підставі повідомлення до місцевого органу влади, а з особливих обов’язків закон додає лише медичні довідки для членів родини, які подають їжу, ветеринарну сертифікацію використаних продуктів тваринного й рослинного походження та мінімальний набір правил пожежної безпеки.
Усе оформлення ми беремо на себе. Готуємо установчі документи та статут, підбираємо коди CAEM у розділах 55 і 79 — саме вони визначають Вашу ставку ПДВ 8%, — подаємо пакет документів до Агентства державних послуг і паралельно передаємо до примарії повідомлення про торговельну діяльність, щоб готель відкрився того дня, коли будуть готові номери.
Далі ми ведемо те, що повторюється. Щомісячний бухгалтерський облік і нарахування зарплати, декларація з податку за розміщення кожні півроку і пакет документів на класифікацію до Агентства державних послуг після завершення облаштування: свідоцтво безоплатне, безстрокове, рішення ухвалюють за десять днів, а зірки варто мати на платформах бронювання, де гості фільтрують за ними.
Для агентства ми ще до того, як Ви наймете директора, докладно пояснимо, чого вимагають від нього правила, що діють із серпня 2025 року, і внесемо Вас до переліку суб’єктів туристичної діяльності разом із реєстрацією компанії. Розкажіть, що саме Ви відкриваєте і де, і ми надішлемо Вам повний перелік кодів, подань і місцевих податків для цієї адреси.
