Cât valorează cazarea și turismul
Parcul național de structuri de cazare a crescut de la 300 la 317 într-un singur an și numără acum 8850 de camere și 26 092 de locuri-pat. Hotelurile și motelurile sunt 123, pensiunile 74, taberele de vacanță 52, campingurile șase și hostelurile două — ceea ce îți arată imediat unde este loc de construit. Șase campinguri și două hosteluri într-o țară întreagă înseamnă o piață cu goluri evidente.
Structurile au găzduit 525 100 de vizitatori în 2025, dintre care 286 200 — 54,5% — au venit din străinătate. Înnoptările au ajuns la 1 626 200, cu 4,4% mai multe decât în 2024. Pensiunile au crescut cel mai repede, la 130,6% din numărul de turiști din anul precedent, hotelurile și motelurile aproape de ele, la 113,6%, iar gradul de ocupare pe total structuri a urcat la 32,0%.
Structura fluxului străin merită luată în calcul, pentru că este concentrată și, prin urmare, se poate ținti: Ucraina 35,1% din sosiri, România 20,4%, Statele Unite 4,7%. Rezidenții stau în medie 5,5 zile, nerezidenții 2,9. Chișinăul ia 68% din totalul pe țară, ceea ce face din capitală jocul pe volum și din regiuni jocul pe marjă — o pensiune în afara orașului concurează prin experiență, nu prin preț.
La costuri, salariul mediu din secțiunea I este de 11 432,5 lei pe lună față de o medie pe economie de 16 355,1 și a crescut cu 15,0% într-un an, în timp ce numărul de salariați din secțiune a urcat cu 9,8%. Un stat de plată sub media pe economie, într-un domeniu care angajează vizibil: costul cu personalul pentru a ține un hotel deschis aici rămâne o fracțiune din ce costă aceleași camere dincolo de graniță, iar planul sănătos bugetează direcția în care merge cifra, nu valoarea de azi.
De ce contează că stelele au devenit opționale
Majoritatea materialelor despre deschiderea unui hotel în Moldova spun în continuare că trebuie să obții clasificarea pe stele înainte de a deschide. A încetat să fie adevărat la 25 aprilie 2025.
Regulile de clasificare au fost rescrise atunci. Prevederile care obligau structura să ceară clasificarea și care interziceau funcționarea unei structuri neclasificate au fost eliminate. Legea turismului spune acum că structurile de primire turistică au dreptul să obțină certificatul de clasificare. Din vechiul regim a rămas doar interdicția de a indica o categorie pe care nu o deții — nu poți afișa sau promova trei stele fără certificatul care spune trei stele.
Cifrele țării arată cât de reală este schimbarea: din 113 hoteluri numărate la sfârșitul lui 2025, 43 nu dețineau niciun certificat de clasificare.
Așadar clasificarea a devenit o decizie de marketing. Iar luată ca atare, de obicei merită, pentru că certificatul se eliberează gratis, pe termen nedeterminat, se decide în zece zile de la dosarul complet, cu aprobare tacită dacă agenția nu răspunde, iar certificatul propriu-zis vine în alte zece zile. Ce te costă este o verificare la fața locului pentru care trebuie să fii pregătit și o plachetă pe care o afișezi în 30 de zile. Ce cumperi este dreptul de a spune ce ești, pe platformele de rezervare unde clasificarea este un filtru, nu o descriere.
Un singur lucru de urmărit: schimbarea dotărilor sau a serviciilor obligă la o nouă clasificare în zece zile. Clasifică-te după amenajare, nu în timpul ei.
Cât costă să deschizi
Foarte puțin din bugetul de deschidere înseamnă hârtii, în ambele jumătăți ale domeniului.
Un SRL se înregistrează fără capital social minim, în câteva zile lucrătoare, la Agenția Servicii Publice. Notificarea de comerț la primărie costă 100 de lei — circa 5 euro — se depune o dată pentru fiecare unitate și produce efecte prin aprobare tacită din a treia zi lucrătoare. Clasificarea pe stele este gratuită. Notificarea agenției în inventarul turismului nu are taxă publicată.
Ce trebuie însă bugetat pentru o agenție este calificarea administratorului: din 25 august 2025, conducătorul trebuie să dețină un certificat de formare profesională continuă în turism de la o instituție acreditată. Este o persoană, un curs și o dată în calendar, așa că își are locul în graficul de deschidere, nu în cheltuielile curente.
Pentru cazare, costul recurent care surprinde este local, nu național. Primăria poate institui o taxă pentru cazare, calculată ca procent din venitul din vânzări al serviciilor de cazare și achitată semestrial, până la data de 25 a lunii următoare semestrului. Codul fiscal stabilește baza impozabilă și unitatea de măsură și se oprește aici — nu există cotă maximă nicăieri în el, iar procentul îl fixează consiliul care își adoptă bugetul. Alte două taxe locale ating orice afacere din domeniu: taxa pentru amenajarea teritoriului, pe salariat pe an, și taxa pentru unitățile comerciale și de prestări servicii, pe unitate pe an. Toate trei se găsesc în decizia consiliului unde se află imobilul și se caută înainte de contractul de locațiune, nu după ce vine primul semestru.
Ce trebuie să știi înainte să deschizi
O singură notificare, nu două — și schimbarea este recentă
Până de curând, un hotel depunea de două ori: o notificare de comerț la primărie, conform legii comerțului interior, și o notificare separată la agenția de sănătate publică, conform legii privind supravegherea de stat a sănătății publice. Analiza Guvernului asupra problemei a numit-o birocrație fragmentată și dublare a notificărilor, exact în acești termeni.
Regula actuală este că hotelurile și facilitățile de cazare similare din clasa 55.10 notifică autoritatea administrației publice locale despre inițierea activității conform legii comerțului interior, iar autoritatea locală transmite apoi, prin mijloace electronice, o copie a înștiințării către Agenția Națională pentru Sănătate Publică în termen de cinci zile lucrătoare. Depui o singură dată.
O notă practică. Obligația de transmitere este scrisă limpede în legea sănătății publice, în timp ce articolul corespunzător din legea comerțului interior nu a fost încă actualizat ca să numească 55.10 alături de celelalte clase transmise. Păstrează înștiințarea de recepționare a notificării tale și confirmă o dată transmiterea mai departe — un pas de cinci minute la început, care închide întrebarea definitiv. Face parte din ce ne ocupăm noi odată cu depunerea.
Cele două jumătăți ale paginii stau de o parte și de alta a liniei TVA
Cazarea se impozitează cu 8%, iar cota redusă ține de tipul structurii: hotel, hotel-apartament, motel, vilă turistică, bungalou, pensiune turistică, pensiune agroturistică, camping, sat de vacanță sau tabără de vacanță, atribuite secțiunii I. Mâncarea și băuturile fără alcool, servite pentru consum imediat în cadrul aceleiași activități din secțiunea I, sunt tot la 8% — deci restaurantul din hotel urmează hotelul.
Pachetul de servicii turistice este scutit de TVA fără drept de deducere. Nu este o cotă mai mică, este alt regim, și are trei consecințe pe care o agenție ar trebui să le așeze din prima lună. Nu aplici TVA călătorului. TVA pe care o plătești pentru propriile cheltuieli — birou, sisteme, promovare — nu se recuperează și rămâne cost. Iar livrările scutite nu intră în pragul de 1,7 milioane de lei, așa că o agenție poate funcționa mult timp înainte ca înregistrarea la TVA să fie măcar o întrebare.
Există o margine deschisă despre care merită să știi, în loc să o ghicești. Lista tipurilor de structuri din Codul fiscal este mai veche decât rescrierea din 2025 a regulilor de clasificare, iar nici hostelul, nici casa rurală nu apar în ea. Dacă deschizi exact una dintre acestea două, stabilește cota cu contabilul înainte să pui preț pe camere.
Închirierea unui apartament se impozitează cu 7%, iar creșterea înseamnă firmă
Persoana fizică ce nu desfășoară activitate de întreprinzător și dă în locațiune proprietate imobiliară achită 7% din valoarea lunară a contractului, înregistrează contractul la Serviciul Fiscal de Stat în șapte zile de la încheiere și plătește până la data de 25 a fiecărei luni. Serviciul Fiscal a confirmat că regula se aplică și închirierii prin Booking și Airbnb. Dacă chiriașul este o firmă, nu o persoană, se reține 12% la sursă. Ambele sunt impozite finale, iar venitul iese din declarația anuală.
Regimul acesta este scris pentru o persoană fizică ce închiriază, iar legea nu fixează un număr de nopți sau un nivel de venit de la care el se transformă în activitate de întreprinzător. În practică decid faptele vizibile: al doilea și al treilea apartament, un calendar de rezervări administrat ca o operațiune, personal, o marcă. Din acel punct, regimul de firmă este cel potrivit — 8% TVA la cazare, notificarea de comerț, un cod CAEM și posibilitatea de a factura oaspeți corporativi și de a contracta cu platformele ca afacere.
Dacă acolo te îndrepți, e mai ieftin și mai simplu să începi ca firmă decât să te transformi pe parcurs, iar cota de 8% și piața corporativă ți se deschid de la prima rezervare. O așezăm așa în câteva zile lucrătoare.
Turismul nu este ținut de o singură autoritate, iar în 2025 s-a schimbat
Responsabilitatea este împărțită. Oficiul Național al Turismului ține inventarul agenților economici în care se notifică acum agențiile și evidența patrimoniului turistic — funcție care stătea înainte la Agenția Servicii Publice. Agenția Servicii Publice eliberează în continuare certificatele de clasificare și ține Registrul structurilor de primire turistică. Autoritatea centrală de politici ține Registrul turismului. Primăria ia notificarea de comerț.
Lucrul acesta contează mai ales pentru că datează tot ce citești. Legea turismului a fost rescrisă în bună parte la 25 august 2025, iar materialele publicate înainte — inclusiv cele încă găzduite pe site-uri oficiale — descriu un regim fără notificare în inventar și fără cerința de calificare a administratorului. Când ceva îți spune că o agenție nu are nimic de depus, uită-te la data materialului.
Pentru un hotel, o pensiune sau o agenție tur-operatoare, SRL-ul este forma, iar pentru agenția tur-operatoare este acum singura. Rescrierea din 2025 a făcut din ea persoană juridică prin definiție. Pentru cazare argumentul este cel obișnuit plus unul specific: răspunderea limitată la capitalul social contează într-o afacere în care oaspeții dorm la tine, iar un SRL fără capital minim se înregistrează în câteva zile lucrătoare.
Agenția de turism poate fi practicată și de o persoană fizică, iar legea o spune expres. Rămâne totuși un drum mai îngust decât pare, pentru că notificarea în inventar și cerința de calificare a administratorului se aplică oricum, iar un client corporativ, un lanț hotelier sau un tur-operator străin se așteaptă să contracteze cu o firmă.
Patenta de întreprinzător ajunge la un singur lucru din acest domeniu, și îl acoperă bine. Serviciile de cazare și masă prestate de proprietarii caselor rurale sunt pe lista patentei, la 300 de lei pe lună — circa 15 euro — fără sumă tipărită pentru Chișinău, Bălți, Bender și Tiraspol, ceea ce se potrivește cu faptul că o casă rurală este prin definiție rurală. Serviciile de ghidaj turistic, inclusiv cu transport propriu, și prezentările enogastronomice și meșteșugărești sunt pe aceeași listă, la 300 de lei. Pentru cineva care închiriază două-trei camere într-un sat și gătește pentru oaspeți, este cea mai ieftină structură legală din țară. Cele două limite ale ei îți spun când o depășești: venit din vânzări de cel mult 300 000 de lei în 12 luni consecutive și niciun drept de a angaja pe cineva.
Legea sprijină ruta aceasta în mod deliberat — casele rurale funcționează în baza notificării autorității locale, iar singurele îndatoriri specifice pe care le adaugă sunt certificatele medicale pentru membrii familiei care servesc masa, certificarea sanitar-veterinară a produselor de origine animală și vegetală folosite și un set minim de reglementări de prevenire și stingere a incendiilor.
Preluăm întreaga deschidere. Întocmim actul de constituire și statutul, alegem codurile CAEM din diviziunile 55 și 79 — cele care îți fixează poziția la TVA de 8% — depunem dosarul la Agenția Servicii Publice și depunem notificarea de comerț la primărie odată cu el, ca hotelul să deschidă în ziua în care camerele sunt gata.
Mai departe ducem părțile care se repetă. Contabilitate și salarizare lunară, declarația semestrială pentru taxa de cazare și dosarul de clasificare la Agenția Servicii Publice după terminarea amenajării: certificatul este gratuit, se eliberează pe termen nedeterminat și se decide în zece zile, iar stelele merită avute pe platformele de rezervare unde oaspeții filtrează după ele.
Pentru o agenție îți spunem exact ce cer regulile din august 2025 de la administrator, înainte să angajezi, și te înregistrăm în inventarul turismului odată cu firma. Spune-ne ce deschizi și unde și îți întoarcem lista completă de coduri, depuneri și taxe locale pentru adresa aceea.
