Наскільки великий ринок
За 2025 рік фінансову звітність подали 652 компанії розділу 35 — проти 520 роком раніше. Разом у них 11 265 працівників, а виручка від продажу — 68,3 млрд леїв, на третину більше, ніж у 2024 році. Картина дуже нерівномірна: 618 з них мають менше ніж десять працівників, а 335, тобто більше половини, у звітності за 2025 рік не показали жодних продажів.
Середня зарплата брутто в енергетиці в четвертому кварталі 2025 року становила 25 405 леїв — більш ніж на 50% вище за середню зарплату в економіці — 16 355 леїв.
Що ліцензують, а що ні
Для всіх видів діяльності в енергетиці регулятор один — Національне агентство з регулювання в енергетиці (ANRE), але законів три: про електроенергію, про природний газ і про теплову енергію. Поряд із ними закон про відновлювану енергетику встановлює схеми підтримки та правила для активних споживачів.
Для електроенергії закон 2025 року передбачає дев’ять ліцензій. Виробництво, зберігання, постачання, трейдинг і агрегація відкриті для кожного, хто відповідає умовам, а кількість ліцензій не обмежена. Передача й розподіл дають власнику ліцензії виняткове право в ліцензованій зоні, а диспетчеризацію системи та функцію оператора ринку виконують призначені суб’єкти, кожну — один. Ліцензія на зберігання потрібна від 1 МВт потужності відпуску в мережу, зокрема для споживача, що має установку зберігання такої потужності.
Електростанціям потужністю менше ніж 5 МВт, активним споживачам і зарядним станціям для електромобілів ліцензія не потрібна. Це не означає, що правил немає: приєднання, технічні стандарти й податкові правила поширюються на всіх.
Ліцензія ANRE — не єдиний дозвіл. Виробництво, передача й розподіл електроенергії, виробництво газу, а також розподіл і продаж газу трубопроводами входять до переліку видів діяльності в Законі про промислові викиди, для яких потрібен екологічний дозвіл Агентства довкілля строком на шість років. Порогу потужності для цих класів перелік не встановлює. Тепло- та електростанціям зі спалюванням палива потужністю від 5 до 50 МВт потрібен той самий дозвіл, а станціям потужністю 50 МВт і більше — інтегрований екологічний дозвіл строком на 12 років.
Закони про енергетику вимагають, щоб компанія була зареєстрована в Молдові, і ANRE сама перевіряє реєстрацію через платформу інтероперабельності, не вимагаючи витягу з реєстру. Власники ліцензій щокварталу сплачують регуляторні внески, обчислені з доходу від продажу, — не більше ніж 0,3%.
Інвестиції в енергетичну інфраструктуру потребують попереднього схвалення
Експлуатація ліцензованих об’єктів виробництва, передачі та розподілу енергії — сфера, важлива для державної безпеки. Кожен, хто набуває контролю чи істотної участі в компанії з цієї сфери, повинен ще до інвестування отримати схвалення Ради з розгляду інвестицій, важливих для державної безпеки. Правило поширюється на кожного інвестора, молдовського чи іноземного, а поріг у 1 млн €, що діє в інших сферах, до енергетики не застосовується.
У заяві зазначають структуру капіталу та бенефіціарного власника, суму та джерело коштів, а до неї додають фінансову звітність за три роки й відомості про судимість учасників. Рада ухвалює рішення щонайбільше протягом 45 днів після отримання повної заяви. Без схвалення сторони зобов’язані відновити становище, яке існувало до інвестиції, а якщо вони не зроблять цього в строк, встановлений Радою, інвестор сплачує штраф до 5% обороту, але не більше ніж 5 млн леїв; нова компанія без обороту сплачує від 2 до 5 млн леїв. Якщо Ви не впевнені, чи підпадає Ваша інвестиція під дію закону, можна звернутися до Ради із запитом: вона відповідає протягом 10 робочих днів.
Виробництво: пороги 200 кВт, 5 МВт і 20 МВт
Для сонячного чи вітрового парку три цифри визначають, наскільки складним буде шлях.
Кожна станція, під’єднана до мережі, починається з дозволу на приєднання (aviz de racordare), який оператор мережі видає безоплатно — для електростанції протягом 30 днів. Понад 200 кВт власник дозволу вносить гарантію виконання, розмір якої встановлює ANRE; якщо він цього не зробить, дозвіл анулюють. Якщо в мережі не залишилося вільної потужності, оператор може запропонувати договір про приєднання на гнучких умовах. Приєднання може спроєктувати й побудувати оператор або ж проєктувальник і уповноважений електрик, яких найняв заявник.
Від 5 МВт потрібна ліцензія ANRE на виробництво. Для електростанцій на відновлюваних джерелах енергії ліцензію можна отримати ще до будівництва, але ANRE відкликає її, якщо станцію не буде готово протягом чотирьох років.
Понад 20 МВт будівництво нової станції або збільшення потужності наявної дозволяє уряд своєю постановою, після якої отримують дозвіл на будівництво. Переможці державних аукціонів від цього звільнені.
Ліцензований виробник продає на оптовому ринку. Щоб продавати безпосередньо споживачам за договорами прямої купівлі, йому потрібна ще й ліцензія на постачання. Прилади обліку під’єднують до автоматизованої системи оператора мережі, а когенераційній установці, яка виробляє ще й тепло, потрібна також ліцензія на теплову енергію.
Кваліфіковані виробники
Закон про відновлювану енергетику передбачає дві схеми підтримки. Великий кваліфікований виробник отримує свій статус на аукціоні, який організовує уряд, і продає всю вироблену електроенергію центральному постачальнику електроенергії за ціною, визначеною на аукціоні. Малий кваліфікований виробник зі станцією від 10 кВт до граничного значення, встановленого урядом, після підтвердження статусу отримує фіксований тариф, затверджений ANRE. Виробник може будь-коли вийти з договору, але повернутися вже не може. Тим, хто продає за ринковою ціною, статус узагалі не потрібен.
Постачання та трейдинг електроенергії
Постачальник продає електроенергію споживачам і сам встановлює ціни. Винятки — універсальні послуги, на які мають право побутові споживачі, мікропідприємства та малі підприємства, і постачання «останньої надії» для споживачів, які залишилися без постачальника. Ціни на них затверджує ANRE, а постачальників, які їх надають, призначають. Тож новий постачальник конкурує передусім за підприємства, які домовляються про умови своїх договорів.
Трейдер не має кінцевих споживачів: він купує й продає на оптовому ринку виключно для перепродажу. Тому умови для його ліцензії найпростіші в галузі — лише реєстрація та фінансова звітність або банківська виписка. Постачальнику потрібні ще й кваліфікований персонал і центри обслуговування споживачів. Обидві ліцензії діють 10 років на всій території країни, а ANRE ухвалює рішення протягом 15 днів.
Перед першою угодою на оптовому ринку компанія реєструється в Реєстрі учасників оптового енергетичного ринку, який веде ANRE. Реєстр вимагає також відомостей про бенефіціарного власника угод, а про будь-яку зміну потрібно повідомляти без зволікань.
Агрегація — нова ліцензія: агрегатор об’єднує споживання чи виробництво кількох споживачів і продає його на ринку. Споживач може укласти договір про агрегацію без згоди свого постачальника.
Між ліцензованими трейдерами й постачальниками на електроенергію та газ діє зворотне оподаткування: рахунок-фактуру виставляють без ПДВ. Як працює ПДВ в інших випадках, зокрема для нових підприємств, пояснено в нашому посібнику про податки та збори у 2026 році.
Природний газ: найсуворіші умови входу на ринок
Ліцензія на постачання природного газу діє 25 років, а на трейдинг — 10, і умови тут суворіші, ніж для електроенергії. Заявник повинен мати в розпорядженні 1 млн леїв на момент подання заяви і протягом усього строку дії ліцензії — на рахунку, у вигляді кредитних ліній або позик від учасників. Директор повинен мати вищу освіту. Трейдинг газом доступний лише юридичним особам, а трейдер не може водночас мати ліцензію на постачання.
Для обох ліцензій ANRE вимагає висновку Служби інформації та безпеки (SIS), яка оцінює ризики для державної безпеки та ризики відмивання грошей. Висновок надходить протягом 10 робочих днів. Якщо його не надано вчасно, він вважається позитивним, а негативний висновок означає відмову в ліцензії.
Постачальники газу на роздрібному ринку мають ще два обов’язки щодо запасів. Вони сплачують внески на формування державних страхових запасів пропорційно до своєї частки ринку, а якщо є в переліку ANRE, то до 1 листопада формують свою частку запасу обсягом щонайменше 15% середньорічного споживання країни. Газ можна зберігати в газосховищах Європейського Союзу або Енергетичного Співтовариства, а обов’язок зберігання можна передати іншому ліцензованому постачальнику чи трейдеру.
Природний газ оподатковується ПДВ за ставкою 8%, як і послуги з його транспортування та розподілу. Газорозподільні мережі — локальні монополії: у кожній ліцензованій зоні працює лише один оператор.
Теплова енергія
Ліцензія на теплову енергію потрібна для тепла, яке продають, а не для тепла, виробленого для власних будівель. Одна ліцензія охоплює виробництво, розподіл і постачання — будь-який із цих видів діяльності — і діє 25 років. Отримати її може й індивідуальне підприємство.
З 30 грудня 2025 року заявник під власну відповідальність декларує, що має фінансову спроможність, а ANRE перевіряє реєстрацію через платформу інтероперабельності й так само може перевірити декларацію директора щодо судимості. Одну умову варто врахувати заздалегідь: директор повинен мати право на постійне проживання в Молдові.
Тарифи не встановлюють довільно. ANRE затверджує їх для кожного виду діяльності за методикою, що ґрунтується на витратах, а виробник подає п’ятирічний план розвитку. Виробник також оплачує приєднання своєї установки.
Монтажники сонячних систем і теплових насосів
З 23 липня 2026 року фотоелектричні панелі, сонячні теплові колектори, теплові насоси, геотермальні системи й котли на біомасі можуть монтувати лише кваліфіковані фізичні особи, внесені до Реєстру монтажників систем відновлюваної енергетики, який веде Національний центр сталої енергетики (CNED). Монтажна компанія сама не реєструється: вона працює через зареєстрованих монтажників.
Монтажники реєструються за однією чи кількома категоріями — після програми навчання або після підтвердження навичок, здобутих на практиці. Фахівці в галузі будівництва, атестовані як інженери технічного нагляду чи технічні керівники для електричних або теплових інженерних систем, за певних умов можуть зареєструватися на підставі свого атестата. Для фотоелектричних панелей монтажник повинен мати щонайменше III групу з електробезпеки й працювати під наглядом електрика, уповноваженого ANRE, якщо сам ним не є. Реєстрація діє п’ять років.
Монтажники ведуть перелік систем, які вони змонтували, і раз на пів року надсилають його до центру. Для категорій, з яких ще ніхто не проводить навчання, вимоги починають діяти, щойно таке навчання з’явиться, а центр має 24 місяці, щоб знайти організації, які його проводитимуть.
Монтажна компанія — це також будівельна компанія: перед початком діяльності вона повідомляє Національну інспекцію з технічного нагляду (INST). Які панелі можна встановлювати без дозволу на будівництво і як застосовується звільнення від ПДВ для монтажу електростанцій на відновлюваних джерелах енергії, пояснено на сторінці про будівельну компанію.
Яку організаційно-правову форму обрати
Для виробництва, постачання та трейдингу електроенергії закон допускає як юридичну особу, так і фізичну особу, зареєстровану як підприємець. Для теплової енергії — індивідуальне підприємство або компанію. Для трейдингу газом — лише юридичну особу. На практиці вимоги до персоналу, центрів обслуговування споживачів і фінансової спроможності вказують на ТОВ (SRL).
Режим незалежного підприємця для розділу 35 не підходить: жодного з його класів немає в переліку видів діяльності. Серед монтажних робіт перелік містить лише монтаж водопровідних систем і систем опалення, клас 43.22, без газових робіт.
Кожна ліцензія висуває вимоги до директора: для електроенергії — вища або середня спеціальна освіта, для природного газу й теплової енергії — вища освіта, а для теплової енергії ще й право на постійне проживання в Молдові. Це варто перевірити до того, як Ви призначите директора в статуті.
Ми беремо на себе вибір кодів CAEM, підготовку статуту, подання документів до Агентства державних послуг (ASP) і відкриття банківського рахунку. Для енергетичної компанії ми також готуємо заяву на ліцензію ANRE, а для іноземної компанії, що виходить на ринок, реєструємо молдовську компанію або дочірнє підприємство. З першого місяця можемо взяти на себе бухгалтерський облік і вести окремий облік для кожного ліцензованого виду діяльності. Що входить у кожну послугу, описано на сторінці корпоративних послуг.
