Сколько стоит рынок частного образования
На 31 декабря 2025 года в учреждениях образования с формой собственности, отличной от публичной, работали 6 479 человек. Годом раньше — 4 472, в 2023-м — 4 578. За тот же период публичное образование сократилось с 97 689 до 96 630 работников.
Остальные цифры показывают, сколько осталось места. Негосударственное раннее образование — это 16 учреждений на всю страну, на 1 339 мест, с 952 записанными детьми. Автошкол около 70, филиалов — 123, из них 34 в муниципии Кишинёв, 8 в Бельцах, 5 в Кагуле и 3 в Комрате.
А главный плательщик в этой сфере — не семья, а работодатель. В 2024 году предприятия экономики потратили на непрерывное профессиональное обучение своих работников 264,7 миллиона леев — против 240,9 миллиона в 2023-м и 175,9 миллиона в 2022-м. Курсы прошли 134 497 работников, а 42,2% предприятий обеспечили хотя бы одну форму обучения.
Почему открывать образовательный бизнес стоит сейчас
Потому что правила легли на бумагу и их можно прочитать до подписания договора аренды. С 30 декабря 2025 года перечень видов деятельности, подлежащих санитарному разрешению, написан по классам CAEM: вы точно знаете, что детский сад, школа и учебный центр в перечне есть, а автошколы в нём нет. До этого тот же перечень был сформулирован по категориям учреждений и оставлял место для толкования при каждой проверке.
Потому что лицензии нет. Нет государственного экзамена, нет ожидания срока лицензирования, нет зависимости от комиссии, которая собирается раз в квартал. Требуется внешняя оценка, привязанная к программе, которую вы преподаёте, и к месту, где вы её преподаёте, — условие качества, а не барьер входа.
И потому, что цифры идут в нужную сторону: почти 2 000 рабочих мест прибавилось в негосударственном образовании за один год, в сфере, где средняя брутто-зарплата в частном секторе — около 17 600 леев в IV квартале 2025 года — выше средней по экономике. А фирма, которая всё это держит, — SRL — регистрируется без минимального уставного капитала и за несколько рабочих дней.
Сколько стоит открыться
Санитарное разрешение на функционирование не стоит ничего. Платится только оценка санитарного состояния объекта — 875 леев, при подаче заявления. В досье просят документ о собственности или договор аренды на помещение и перечень видов деятельности, которые вы будете вести; срок выдачи — десять рабочих дней. Срок действия — пять лет, если здание ваше или аренда длиннее пяти лет; если аренда короче, разрешение заканчивается вместе с ней.
Внешняя оценка для временной авторизации или аккредитации платная, и тариф считается по утверждённой Правительством методологии — в зависимости от оцениваемой программы и учреждения. Единой суммы, которую можно заранее вписать в бюджет, не существует. Что можно спланировать, так это календарь: оценка проходит до начала работы, значит, входит в бюджет запуска, а не в бюджет эксплуатации.
Регистрация SRL не требует минимального уставного капитала и занимает несколько рабочих дней в Агентстве государственных услуг — мы подаём досье, подбираем коды CAEM и отдаём вам фирму, готовую к досье на оценку. Остальной бюджет — помещение, ремонт, мебель, автопарк, если это автошкола, и прежде всего зарплаты — та часть, где решают ваши выборы.
Что нужно знать до открытия
Внешняя оценка проходит до, а не после
Закон говорит, что частные учреждения общего образования всех уровней, а также фирмы, которые оказывают образовательные услуги или ведут учебные программы общего образования, проходят внешнюю оценку для получения временного разрешения на функционирование до начала работы.
Вторую половину этой фразы чаще всего и упускают: называться школой не обязательно. Фирма, которая продаёт учебную программу общего образования, попадает под то же правило. Оценку проводит Национальное агентство по куррикулуму и оцениванию, а акт выдаёт Министерство образования и исследований.
Для профессионально-технического образования и для профессионального обучения взрослых внешнюю оценку проводит другое агентство — ANACEC. Это два разных учреждения с разными процедурами, и первый вопрос, на который нужно ответить, — в какую из двух систем попадает ваша программа.
Санитарное разрешение следует за кодом CAEM, а не за фирмой
В перечне видов деятельности, подлежащих санитарному разрешению на функционирование, есть классы 85.10, 85.20, 85.31, 85.32 и 85.59. И нет 85.51, 85.52, 85.53 и 85.60. То есть школа танцев досье в Национальное агентство общественного здоровья не подаёт, а центр иностранных языков через дорогу — подаёт.
Если под одной фирмой у вас несколько видов деятельности — например, курсы языков и танцевальный клуб, — обязанность определяется по коду, а не по фирме. А разрешение выдаётся на адрес: вторая точка означает второе досье.
По коду проходит и граница между садом и яслями. Дошкольное образование — это 85.10, и оно требует санитарного разрешения; дневной уход за ребёнком — 88.91, и для альтернативных услуг, установленных Правительством, работает через уведомление. Тот же дом, те же дети, два режима.
Образовательные услуги освобождены от НДС, но без права вычета
Налоговый кодекс освобождает от НДС товары и услуги публичных и частных учреждений образования, связанные непосредственно с образовательным процессом согласно Кодексу об образовании, а также услуги по обучению детей и подростков в кружках, секциях и студиях.
Освобождение при этом без права вычета: НДС, который вы платите на аренду, мебель, учебники и оборудование, остаётся затратами и не возвращается. А само освобождение привязано к образовательному процессу согласно Кодексу об образовании, то есть к вашему статусу в системе, — экономическая причина пройти авторизацию, а не только формальная.
Гигиеническая подготовка требуется меньшему числу людей, чем кажется
В перечне профессий, требующих обязательной гигиенической подготовки, преподавателей нет. Есть помощники воспитателей в учреждениях раннего образования и няни, оказывающие альтернативные услуги по уходу, плюс назначенное руководством лицо, которое организует и контролирует уборку помещений. Если у учреждения есть пищеблок, персонал кухни тоже попадает в перечень.
Все они проходят четыре часа подготовки при найме и затем раз в пять лет.
Вторая точка авторизуется с нуля
У автошкол правило записано дважды в одном и том же положении: программы получают на каждое подразделение и каждый филиал, и внешняя оценка тоже проводится по каждому подразделению и филиалу. У детского сада и учебного центра санитарное разрешение выдаётся на адрес, значит, повторяется так же.
На практике расширение в этой сфере — это не копирование досье, а его пересборка. Это стоит закладывать уже в структуру фирмы: коды CAEM объявляются с самого начала на все виды деятельности, которые у вас будут, чтобы не переделывать регистрацию одновременно с авторизацией.
Какую форму выбрать: SRL, патент или ИП
SRL — общество с ограниченной ответственностью — это форма, в которой открывается образовательный бизнес в Молдове, и первая причина в том, как закон описывает держателя разрешительных актов. Подразделение подготовки водителей — в тексте положения — юридическое лицо публичного или частного права. Исполнители в образовании взрослых — юридические лица публичного или частного права. Временное разрешение на функционирование выдаётся частным учреждениям общего образования и юридическим лицам, оказывающим образовательные услуги. В этой сфере фирма — не вопрос статуса, а форма, в которой вас признают.
Вторая причина — ответственность. Вы работаете с детьми, с учебными автомобилями, с помещениями, куда ежедневно заходят десятки людей. Ответственность SRL остаётся ограниченной уставным капиталом, а личное имущество — вне бизнеса: ровно та граница, которую хочется провести с первого дня.
Порога входа при этом нет: у SRL нет обязательного минимального уставного капитала, он регистрируется в Агентстве государственных услуг за несколько рабочих дней и открывает всё дальнейшее. Можно нанимать преподавателей, воспитателей и инструкторов по индивидуальным трудовым договорам — это условие допуска к аккредитации, а не формальность. Можно подписывать договоры обучения с работодателями и выставлять счета. Можно открыть второй филиал. Можно подавать досье на санитарное разрешение по каждому адресу.
Предпринимательский патент остаётся реальным вариантом для одного преподавателя, и мы говорим это прямо. Преподавание иностранных языков — индивидуально или в группах до 20 человек — стоит 140 леев в месяц в Кишинёве, Бельцах, Бендерах и Тирасполе, 70 леев в остальных муниципиях и городах и 35 леев в сельской местности. Преподавание и репетиторство по другим дисциплинам, а также преподавание музыки, хореографии и изобразительного искусства — 100, 50 и 30 леев. Секции по интересам для детей до 16 лет ещё дешевле: 70, 35 и 20 леев. А с 2025 года у индивидуального ухода за ребёнком появилась собственная позиция — 200, 150 и 100 леев.
Но у патента есть два предела, которых вы достигнете быстро, если дела пойдут хорошо: доходы от продаж не могут превышать 300 000 леев за 12 последовательных месяцев, а обладатель патента не вправе нанимать работников. То есть вы упираетесь примерно в 25 000 леев выручки в месяц и в одного преподающего человека — себя. Вторая группа параллельно, первая коллега, первый администратор автоматически означают фирму. И, что важнее, по патенту нельзя быть держателем временного разрешения на функционирование, то есть нельзя открыть детский сад и нельзя продавать аккредитованную программу.
Индивидуальное предприятие выглядит как короткий путь между этими двумя формами, но им не является. Закон прямо говорит, что ИП не является юридическим лицом и что его владелец отвечает неограниченно, всем личным имуществом. Вы платите те же налоги, что и фирма, ведёте тот же учёт, но остаётесь с личным риском патента — сочетание без единого преимущества.
Переход с патента на SRL — не старт с нуля: те же курсанты, тот же зал, та же репутация. Меняется тот, кто подписывает договоры, — а вместе с этим и то, что вы вправе подписать. Мы регистрируем SRL, подбираем коды CAEM на все виды деятельности, которые у вас будут, и параллельно готовим досье на санитарное разрешение, чтобы вы не упустили начало учебного года.
