Кто может открыть аптеку в Молдове: владелец без диплома, аптека в селе, мобильная аптека или аптечный автомат

Кто может открыть аптеку в Молдове? Вопрос возникает всякий раз, когда кто-то смотрит на аптеку как на бизнес, и звучит обычно так: нужно ли быть фармацевтом, чтобы её открыть? Нет. Владельцем может быть кто угодно, в том числе иностранный инвестор. Диплом государство требует от того, кто руководит аптекой, и от тех, кто отпускает лекарства.

Ниже — как обстоят дела сегодня, что государство требует от субсидируемой аптеки в селе и кто получит право на мобильные аптеки и аптечные автоматы из проекта нового закона о фармации.

Кто может открыть аптеку в Молдове сегодня

Закон № 1456/1993 о фармацевтической деятельности говорит, что фармацевтические предприятия могут быть государственными, частными или со смешанной формой собственности, а государство гарантирует им равные условия работы. Правила, которое закрепляло бы аптеки за фармацевтами, нет.

Лучше всего это видно по лицензионному досье. В Агентство лекарств и медицинских изделий (AMDM) вы подаёте заявление компании, документ на помещение, фармацевтические дипломы сотрудников, сертификат о непрерывном обучении и приказы о назначении руководителей аптеки и филиалов. Диплома владельца в этом списке нет. Как правило, аптеку открывают как ООО (SRL), а учредителями могут быть врачи, фармацевты, предприниматели или иностранные компании.

Иностранный инвестор может владеть всем капиталом компании и зарегистрировать её дистанционно, по доверенности. Шаги описаны в руководстве для иностранных учредителей.

Кто должен руководить аптекой

Квалификацию закон требует от руководителя. По закону аптеками, их филиалами и фармацевтическими складами могут руководить только фармацевты. Для сёл есть исключение: аптекой или филиалом там может руководить лаборант-фармацевт с квалификацией, которую требует Министерство здравоохранения.

Есть ещё одно правило, важное для всех, кто планирует больше одной аптеки: фармацевт может руководить только одним фармацевтическим учреждением. Поставите его во главе двух — рискуете лицензией, потому что закон считает руководство по совместительству отдельным нарушением. Сети из четырёх аптек нужны четыре руководителя, а не один, который объезжает все.

Иностранные фармацевты могут работать на тех же условиях, что и молдавские, после признания диплома эквивалентным.

Роль	Кто может её занимать	Что требует закон
Владелец аптеки	Любое лицо или компания, из Молдовы или из-за рубежа	Диплом не нужен
Руководитель аптеки в городе	Фармацевт	Фармацевтический диплом и непрерывное обучение; руководит только одной аптекой
Руководитель аптеки в селе	Фармацевт или лаборант-фармацевт	Квалификация, установленная Министерством здравоохранения
Персонал, отпускающий лекарства	Специалисты с высшим или средним фармацевтическим образованием	Диплом, признанный эквивалентным, если получен за рубежом
Персонал субсидируемой аптеки в селе	Также выпускники медицинских колледжей и Университета медицины и фармации	Медицинский диплом, признанный эквивалентным, если получен за рубежом

Аптека в селе: кто может получить государственную субсидию

Для сёл без аптеки действует отдельный режим, установленный Постановлением Правительства № 1036/2023. Заявление здесь подаёт компания, а не физическое лицо: субсидия идёт юридическому лицу, зарегистрированному в Молдове. Отличия от обычной аптеки существенные.

Лицензия выдаётся бесплатно на пять лет. Отпускать лекарства в такой аптеке могут и специалисты с медицинским, а не только фармацевтическим образованием: выпускники медицинских колледжей и Государственного университета медицины и фармации имени Николае Тестемицану. Помещение должно быть не меньше 15 м², не считая коридора и санузла, аптека работает не менее шести часов в день и имеет договор с Национальной компанией медицинского страхования на компенсируемые лекарства.

Субсидия выплачивается раз в квартал и зависит от средних месячных продаж без НДС:

Средние месячные продажи без НДС	Субсидия в месяц
до 50 000 леев	20 000 леев
до 100 000 леев	15 000 леев
до 150 000 леев	10 000 леев

Если продажи за квартал превысят 450 000 леев, субсидия за этот квартал не выплачивается. Договор с AMDM подписывается на пять лет.

AMDM ежемесячно публикует список сёл, для которых ищет аптеку. Если на село приходит одна заявка, агентство решает по досье. Если две и больше — проводит аукцион на понижение: начинает с 20 000 леев и снижает с шагом 500 леев, а выигрывает компания, согласная на наименьшую субсидию. После решения у вас шесть месяцев, чтобы получить лицензию, иначе право на субсидию теряется. Поэтому компания должна существовать уже к моменту подачи заявки: выписка из реестра юридических лиц — первый документ в досье.

Мобильная аптека и аптечный автомат: кому разрешат

Сегодняшний закон не предусматривает ни мобильных аптек, ни аптечных автоматов, так что сейчас открыть их не может никто. И те и другие есть в проекте нового закона о фармации № 151/MS/AMDM/2025, который проходит общественные консультации на particip.gov.md до 1 октября 2026 года. Что проект меняет для сетей и для правила 250 метров, мы описали в статье о новом законе о фармации. Здесь нас интересует только одно: кому разрешат ими управлять.

Короткий ответ: ни то ни другое не сможет быть самостоятельным бизнесом. Мобильная аптека и автомат работают только при общественной «материнской» аптеке, у которой есть разрешение и которая обеспечивает все фармацевтические услуги и несёт за них профессиональную ответственность. Каждую нужно вписать в приложение к разрешению этой аптеки и назначить фармацевта-координатора. Тому, кто хочет парк мобильных аптек, сначала нужна настоящая аптека.

Владелец при этом остаётся таким же свободным, как сегодня. Проект не добавляет учредителю никаких требований к образованию и не закрепляет аптеки за фармацевтами. Подать заявление на разрешение может любой заявитель, который соответствует условиям, а для сёл без аптеки проект предусматривает ускоренный порядок, доступный любой компании независимо от размера сети: заявление рассматривают не более 15 рабочих дней и бесплатно, а если ведомство не укладывается в срок, действует молчаливое согласие.

Условия, предложенные для каждой формы:

Учреждение	Где может работать	Кто в нём работает	Ограничения
Общественная «материнская» аптека	Где угодно, без минимальных расстояний	Во главе — фармацевт-руководитель	Отвечает за все подчинённые учреждения
Аптечный пункт	Село	Помощник фармацевта или переобученный медицинский работник	Фармацевт-координатор присутствует не менее двух дней в неделю
Мобильная аптека	Только сёла без аптеки, филиала или аптечного пункта	Фармацевт, помощник фармацевта или переобученный медицинский работник	Без наркотических и психотропных препаратов, без изготовления лекарств; пилотный проект на три года
Аптечный автомат	Сёла или отдалённые местности без аптеки и без аптечного пункта	Под надзором фармацевта-координатора	Только безрецептурные препараты из списка министра; пилотный проект на три года

Проект открывает и новую профессию в селе. Медсёстры и другие медицинские работники могут пройти программу переподготовки с национальной сертификацией и затем работать в аптечных пунктах, сельских аптеках-филиалах и мобильных аптеках. Руководить «материнской» аптекой они не могут, как и изготавливать лекарства. Руководство остаётся за фармацевтом.

Онлайн-продажа тоже остаётся за аптеками. Продавать через сайт или собственную платформу может любая общественная аптека с разрешением, а маркетплейсы, за которыми не стоит аптека с разрешением, запрещены. А вот службы доставки могут везти лекарства из аптеки пациенту.

За проектом стоит следить: у него есть и критики

Проект проходит не без сопротивления. Среди критиков — бывший министр здравоохранения, который считает, что мобильные аптеки и автоматы ослабляют контроль фармацевта над отпуском лекарств. Министерство отвечает, что фармацевт-координатор остаётся ответственным за каждое учреждение, а в селе реальная альтернатива — это часто отсутствие какой-либо аптеки.

Это не первая попытка. В декабре 2020 года Парламент принял Законы № 236 и № 240, которые вводили мобильные аптеки и доставку компенсируемых лекарств на дом. Постановлением № 8 от 11 марта 2021 года Конституционный суд признал их неконституционными, потому что их приняли без заключения Правительства о влиянии на бюджет. Суд оценивал процедуру, а не идею мобильной аптеки. На этот раз проект исходит от самого Министерства здравоохранения и попадёт в Парламент через Правительство.

Для инвестора вывод простой: текст ещё может измениться, а мобильные аптеки и автоматы начинаются как пилотный проект на три года. В бизнес-план их включить можно, но отталкиваться лучше от аптеки, которая работает по сегодняшним правилам.

Что можно сделать уже сейчас

Порядок один и тот же, будь то аптека в городе, субсидируемая аптека в селе или, позже, сеть с мобильными аптеками: сначала компания, потом фармацевт, который будет ею руководить, потом лицензия. Лицензионный сбор вдвое меньше, если компании не больше года на момент подачи заявления, а для сельской субсидии выписка из реестра — первый требуемый документ. Лицензия, уведомления и коды CAEM объяснены на странице о том, как открыть аптеку в Молдове.

Зарегистрируйте компанию для вашей аптеки с нами

Мы готовим компанию так, чтобы вы могли сразу подать заявление на лицензию или на субсидию: подходящая организационно-правовая форма, обычно ООО (SRL), учредительные документы, код CAEM для розничной торговли фармацевтическими товарами, юридический адрес, подача документов в Агентство государственных услуг, банковский счёт и IDNP, если администратор из-за рубежа. Регистрация занимает около трёх рабочих дней, а услуги и цены — на странице корпоративных услуг.

Напишите нам, где вы хотите открыть аптеку, есть ли у вас уже фармацевт, который будет ею руководить, и инвестируете ли вы из-за рубежа, и мы скажем, какие документы нужны для компании и для лицензии.