Cine poate deschide o farmacie în Moldova: proprietar fără studii, farmacie la sat, unitate mobilă sau automat

Cine poate deschide o farmacie în Moldova? Întrebarea apare de fiecare dată când cineva se uită la o farmacie ca la o afacere, și de obicei sună așa: trebuie să fii farmacist ca s-o deschizi? Nu. Proprietarul poate fi oricine, inclusiv un investitor străin. Diploma o cere statul de la omul care conduce farmacia și de la cei care eliberează medicamentele.

Mai jos găsești cum stau lucrurile azi, ce cere statul de la o farmacie subvenționată la sat și cine va avea dreptul la unitățile mobile și automatele de medicamente din proiectul noii Legi a farmaciei.

Cine poate deschide o farmacie în Moldova azi

Legea nr. 1456/1993 cu privire la activitatea farmaceutică spune că întreprinderile farmaceutice pot fi de stat, private sau cu proprietate mixtă, iar statul le garantează condiții egale de funcționare. Nu există nicio regulă care să rezerve farmacia farmaciștilor.

Asta se vede cel mai bine în dosarul de licență. La Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale (AMDM) depui cererea firmei, actul spațiului, diplomele farmaceutice ale angajaților, certificatul de instruire continuă și ordinele de angajare ale conducătorilor farmaciei și filialelor. Diploma proprietarului nu figurează nicăieri. De regulă, farmacia se deschide ca SRL, iar asociații pot fi medici, farmaciști, oameni de afaceri sau firme din străinătate.

Un investitor străin poate deține întreg capitalul firmei și o poate înregistra de la distanță, prin procură. Pașii sunt în ghidul pentru fondatori străini.

Cine trebuie să conducă farmacia

Condiția profesională stă pe conducător. Legea cere ca farmaciile, filialele lor și depozitele farmaceutice să fie conduse numai de farmaciști. La sat se admite o excepție: farmacia sau filiala poate fi condusă de un laborant-farmacist cu calificarea cerută de Ministerul Sănătății.

Mai e o regulă care contează pentru oricine plănuiește mai mult de o farmacie: un farmacist poate conduce o singură unitate farmaceutică. Dacă îl pui să conducă două, riști retragerea licenței, pentru că legea tratează conducerea prin cumul ca pe o încălcare separată. Pentru o rețea de patru farmacii ai deci nevoie de patru conducători, nu de unul care trece pe la toate.

Farmaciștii străini pot lucra în aceleași condiții ca cei din Moldova, după echivalarea și recunoașterea diplomei.

Rol	Cine poate fi	Ce cere legea
Proprietarul farmaciei	Orice persoană sau firmă, din Moldova sau din străinătate	Nicio diplomă
Conducătorul farmaciei în oraș	Farmacist	Diplomă farmaceutică și instruire continuă; conduce o singură farmacie
Conducătorul farmaciei la sat	Farmacist sau laborant-farmacist	Calificarea stabilită de Ministerul Sănătății
Personalul care eliberează medicamente	Specialiști cu studii farmaceutice superioare sau medii	Diplomă, echivalată dacă e obținută în străinătate
Personalul farmaciei subvenționate la sat	Și absolvenți de colegii de medicină sau ai Universității de Medicină și Farmacie	Diplomă medicală, echivalată dacă e obținută în străinătate

Farmacie la sat: cine poate primi subvenția de stat

Pentru satele fără farmacie există un regim separat, stabilit prin Hotărârea Guvernului nr. 1036/2023. Aici cererea o depune firma, nu o persoană fizică: subvenția merge la o entitate juridică înregistrată în Moldova. Diferențele față de o farmacie obișnuită sunt mari.

Licența se eliberează gratuit, pe cinci ani. În farmacie pot elibera medicamente și specialiști cu studii medicale, nu doar farmaceutice: absolvenți ai colegiilor de medicină și ai Universității de Stat de Medicină și Farmacie „Nicolae Testemițanu”. Spațiul trebuie să aibă cel puțin 15 m², fără hol și grup sanitar, iar farmacia lucrează cel puțin șase ore pe zi și are contract cu Compania Națională de Asigurări în Medicină pentru medicamentele compensate.

Subvenția se plătește trimestrial și depinde de vânzările lunare medii fără TVA:

Vânzări lunare medii, fără TVA	Subvenție pe lună
până la 50 000 de lei	20 000 de lei
până la 100 000 de lei	15 000 de lei
până la 150 000 de lei	10 000 de lei

Dacă vânzările dintr-un trimestru trec de 450 000 de lei, subvenția pentru acel trimestru nu se mai plătește. Contractul cu AMDM se semnează pe cinci ani.

AMDM publică lunar lista satelor în care caută o farmacie. Dacă pentru un sat vine o singură cerere, agenția decide pe dosar. Dacă vin două sau mai multe, organizează o licitație cu reducere: pornește de la 20 000 de lei și coboară câte 500 de lei, iar câștigă firma care acceptă subvenția cea mai mică. După decizie ai șase luni să obții licența, altfel pierzi dreptul la subvenție. De aceea firma trebuie să existe deja când depui cererea: extrasul din registrul persoanelor juridice este primul document din dosar.

Farmacie mobilă și automat de medicamente: cine va avea voie

Legea de azi nu prevede nici farmacii mobile, nici automate de medicamente, așa că astăzi nu le poate deschide nimeni. Ambele apar în proiectul noii Legi a farmaciei, nr. 151/MS/AMDM/2025, aflat în consultare publică pe particip.gov.md până pe 1 octombrie 2026. Ce schimbă proiectul pentru rețele și pentru regula celor 250 de metri am descris în articolul despre noua Lege a farmaciei. Aici ne interesează doar cine va avea voie să le opereze.

Răspunsul scurt e că niciuna nu va putea fi o afacere de sine stătătoare. Unitatea mobilă și automatul funcționează numai în subordinea unei farmacii comunitare „mamă” autorizate, care asigură toate serviciile farmaceutice și poartă răspunderea profesională pentru ele. Fiecare trebuie înscrisă în anexa la autorizația acelei farmacii, cu farmacistul coordonator numit. Cine vrea o flotă de farmacii mobile trebuie, prin urmare, să aibă întâi o farmacie adevărată.

Proprietarul rămâne însă la fel de liber ca azi. Proiectul nu adaugă nicio condiție de studii pentru fondator și nu rezervă farmaciile farmaciștilor. Autorizația poate fi cerută de orice titular care îndeplinește condițiile, iar pentru satele fără farmacie proiectul prevede un regim accelerat, disponibil oricărei firme, indiferent de mărimea rețelei: cererea se examinează în cel mult 15 zile lucrătoare, fără tarif, iar dacă autoritatea întârzie se aplică aprobarea tacită.

Condițiile propuse pentru fiecare formă:

Unitate	Unde poate lucra	Cine o deservește	Limite
Farmacie comunitară „mamă”	Oriunde, fără distanțe minime	Condusă de farmacist diriginte	Răspunde de toate unitățile subordonate
Punct farmaceutic	Sat	Asistent farmacist sau cadru medical recalificat	Farmacist coordonator prezent cel puțin două zile pe săptămână
Unitate mobilă de farmacie	Doar satele fără farmacie, filială sau punct farmaceutic	Farmacist, asistent farmacist sau cadru medical recalificat	Fără stupefiante și psihotrope, fără preparare; proiect-pilot de trei ani
Automat de medicamente	Sate sau zone izolate fără farmacie și fără punct farmaceutic	Supravegheat de farmacistul coordonator	Doar medicamente fără rețetă, de pe lista ministrului; proiect-pilot de trei ani

Proiectul deschide și o meserie nouă la sat. Asistenții medicali și alte cadre medicale pot trece un program de reconversie cu certificare națională și pot lucra apoi în puncte farmaceutice, farmacii-sucursale rurale și unități mobile. Nu pot conduce însă o farmacie „mamă” și nu pot prepara medicamente. Conducerea rămâne a farmacistului.

Vânzarea online rămâne tot la farmacii. O poate face orice farmacie comunitară autorizată, pe site-ul sau platforma proprie, iar platformele de tip marketplace fără farmacie autorizată în spate sunt interzise. Firmele de livrare pot duce însă medicamentele de la farmacie la pacient.

Merită urmărit: proiectul are și critici

Proiectul nu trece fără opoziție. Printre critici este și un fost ministru al Sănătății, care susține că unitățile mobile și automatele slăbesc controlul farmacistului asupra eliberării medicamentelor. Ministerul răspunde că farmacistul coordonator rămâne responsabil pentru fiecare unitate și că la sat alternativa reală este adesea lipsa oricărei farmacii.

Nu e prima încercare. În decembrie 2020, Parlamentul a votat Legile nr. 236 și nr. 240, care introduceau farmaciile mobile și livrarea la domiciliu a medicamentelor compensate. Prin Hotărârea nr. 8 din 11 martie 2021, Curtea Constituțională le-a declarat neconstituționale, pentru că fuseseră adoptate fără avizul Guvernului privind impactul asupra bugetului. Curtea a judecat procedura, nu ideea de farmacie mobilă. De data aceasta proiectul vine chiar de la Ministerul Sănătății și trece prin Guvern înainte de Parlament.

Pentru un investitor, concluzia e simplă: textul se mai poate schimba, iar unitățile mobile și automatele încep ca proiect-pilot de trei ani. Planul de afaceri poate să le cuprindă, dar e bine să pornească de la o farmacie care funcționează după regulile de azi.

Ce poți face acum

Ordinea e aceeași indiferent dacă ținta e o farmacie la oraș, una subvenționată la sat sau, mai târziu, o rețea cu unități mobile: întâi firma, apoi farmacistul care o conduce, apoi licența. Taxa de licență se înjumătățește dacă firma are cel mult un an când depui cererea, iar la subvenția pentru sat extrasul din registru e primul act cerut. Licența, notificările și codurile CAEM sunt explicate pe pagina despre cum deschizi o farmacie în Moldova.

Înregistrează firma pentru farmacia ta cu noi

Pregătim firma astfel încât să poți depune imediat cererea de licență sau de subvenție: forma juridică potrivită, de regulă SRL, actele de constituire, codul CAEM pentru comerțul cu amănuntul al produselor farmaceutice, sediul juridic, depunerea dosarului la Agenția Servicii Publice, contul bancar și IDNP-ul, dacă administratorul vine din străinătate. Înregistrarea durează în jur de trei zile lucrătoare, iar serviciile și prețurile sunt pe pagina de servicii corporative.

Scrie-ne unde vrei să deschizi farmacia, dacă ai deja farmacistul care o va conduce și dacă investești din străinătate, și îți spunem ce acte îți trebuie pentru firmă și pentru licență.