Поправки к закону о возобновляемой энергии: зоны ускорения, разрешения за 12 месяцев и какая фирма вам нужна

29 октября 2026 года Парламент Молдовы одобрил во втором чтении поправки к Закону № 10/2016 о поощрении использования энергии из возобновляемых источников. Коротко: разрешения будут выдавать в рамках единой цифровой процедуры с предельными сроками от одного месяца до 24 месяцев, а государство определит зоны ускорения, где проект получит разрешения не более чем за 12 месяцев. Эти положения ещё не действуют, но если вы хотите открыть фирму в возобновляемой энергетике, они важны уже сейчас.

Мы опирались на вопросы и ответы Министерства энергетики, опубликованные 30 октября. Окончательный текст закона на момент написания статьи не был опубликован, поэтому точные пороги мощности пока не подтверждены.

Что меняется для инвесторов: единая процедура через EVO

Разрешения можно будет получать в рамках единой цифровой процедуры на государственном портале EVO. Вы указываете технологию, мощность и место, а портал показывает, какие нужны документы, в каком порядке и в какие сроки. Часть процедур можно будет начинать параллельно, а платформа будет отслеживать весь путь — от первого заявления до документов, необходимых для начала строительства.

Предельные сроки получения разрешений

Тип проекта	Предельный срок
Проекты для собственного потребления	от одного месяца
Проекты в зонах ускорения	12 месяцев
Крупные проекты	24 месяца

Сроки зависят от технологии, мощности и места размещения. С какой мощности проект считается «крупным», министерство не говорит, так что точный порог станет ясен из опубликованного закона. Для монтажных фирм важнее всего первая строка: при сроке от одного месяца клиент, который ставит установку для собственного потребления, быстрее пройдёт весь путь.

Что касается модернизации действующих электростанций, министерство добавляет: часть работ можно будет выполнять, не проходя этапы получения разрешений, — на условиях, установленных законом. Если нужно новое экологическое согласие, оценка ограничивается тем, что действительно меняется.

Карта потенциала и зоны ускорения для возобновляемой энергетики

Правительство проведёт национальную оценку, которая покажет по каждой технологии, какие мощности можно развивать, сколько энергии можно получить и где. Результаты опубликуют на geodata.gov.md вместе с данными о действующих электростанциях, сетях и экологических ограничениях. Для инвестора это бесплатная отправная точка: прямо из офиса видно, где имеет смысл искать землю.

На основе карты определят зоны ускорения, в румынском сокращении — ZAR. Приоритет получают деградированные земли, земли под строительство, транспорт, сети и добычу полезных ископаемых, затем площади, занятые сельскохозяйственной, промышленной или городской инфраструктурой, в том числе парковки и станции очистки воды. Зоны определяются после стратегической экологической оценки и общественных консультаций.

Что получает проект в такой зоне:

• разрешения не более чем за 12 месяцев;
• упрощённые экологические процедуры: правительство оценивает риски для всей зоны, а отдельный проект может получить экологическое согласие уже на этапе предварительной оценки, если соблюдает установленные меры;
• сети, запланированные с учётом зоны: если потенциал превышает существующую мощность, операторы должны предусмотреть развитие сети.

Девелоперов больше всего интересует последний пункт, потому что от подключения часто зависит судьба проекта. Зоны могут охватывать разные технологии — от ветровой энергии до хранения энергии или её получения из отходов.

Аукционы в зонах ускорения: что получает победитель

Правительство может зарезервировать часть зоны для аукционов на конкретные участки, если темпов инвестиций не хватает для энергетической безопасности или национальных целей либо если хочет быстро стимулировать определённую технологию. Зону целиком можно зарезервировать, только если для той же технологии есть несколько зон. Установленный законом предел — 50% расчётной мощности или площади для этой технологии.

Помимо преимуществ любого проекта в зоне, победитель получает:

• статус проекта общественной пользы;
• временное право пользования землёй, нужной для работ;
• сервитут для подключения и связанной с ним инфраструктуры;
• гарантированную возможность подключения к сети;
• разрешительные документы в течение года;
• освобождение от стратегической экологической оценки, которую правительство проводит для всей зоны.

Для многих проектов гарантированное подключение — самый ценный пункт этого списка.

Земля и уже начатые проекты

Министерство ясно говорит, что поправки не дают победителям аукционов механизма экспроприации. Права на землю, постоянно занятую электростанцией, девелопер должен обеспечить сам. Пользование и сервитут охватывают только строительство, ремонт и обслуживание, а собственник имеет право на компенсации и возмещение ущерба: их размер определяет независимый оценщик, и этот размер можно оспорить.

Уже начатым проектам тоже не придётся начинать с нуля. Резервирование зоны не затрагивает уже подключённые установки. Собственное потребление и сообщества возобновляемой энергии могут продолжать работу и в зарезервированных зонах. Коммерческий проект с действующим разрешением на строительство или экологическим согласием получает 36 месяцев на завершение.

Отсюда и практический вывод: закон защищает проекты, которые продвинулись настолько, что документы уже есть. Тот, кто начал раньше, в лучшем положении, чем тот, кто ждёт карту.

Рынок биотоплива: обязательные квоты и проверки

Поправки подробнее описывают организацию рынка биотоплива: как устанавливаются обязательные квоты и какие субъекты должны выводить биотопливо на рынок. Возобновляемую составляющую топлива и сокращение выбросов по сравнению с ископаемым топливом придётся документировать, а проверять это будут ANRE, Национальный центр по устойчивой энергии и Агентство окружающей среды. Пока министерство не называет ни процентов, ни этих субъектов. Если вы работаете с топливом, общие правила — на странице о заправочных станциях и топливе.

Когда начнут действовать новые правила

Голосование во втором чтении задаёт рамки. Применение зависит от вступления закона в силу и от следующих шагов: картирования, определения зон, цифровых функций EVO и актов по реализации. Министерство сообщает, что аукционам на крупные мощности будет предшествовать техническое моделирование потребностей, а конкретный график станет ясен из окончательного текста.

До тех пор действуют нынешние правила. Ждать вас ничто не обязывает: карта и зоны нужны тем, кто хочет конкретный участок, а не служат условием для строительства электростанции.

Какую фирму открыть в возобновляемой энергетике

Эти поправки напрямую затрагивают несколько видов бизнеса, но каждый требует своей подготовки:

Что вы хотите делать	Код CAEM	Что требуется сегодня
Солнечный или ветровой парк	35.11, с 2027 года 35.12	лицензия ANRE начиная с 5 МВт; финансовая гарантия к заключению на подключение свыше 200 кВт; постановление Правительства свыше 20 МВт
Установка для хранения энергии	с 2027 года класс 35.16	лицензия ANRE начиная с 1 МВт мощности впуска
Монтаж фотоэлектрических панелей	43.21	работы через монтажников, зарегистрированных в CNED
Тепловые насосы и солнечные коллекторы	43.22	работы через монтажников, зарегистрированных в CNED

Полные условия по каждой лицензии, заключение на подключение и правила инвестиций в энергетическую инфраструктуру — в руководстве о том, как открыть энергетическую компанию в Молдове.

Девелоперы часто выбирают отдельное ООО для каждого проекта: права на землю, заключение на подключение, экологические документы и лицензия, если она есть, собраны в одном месте, а проект проще финансировать или продать. Если вы инвестируете из-за рубежа, конкретные шаги описаны в руководстве для иностранных учредителей. Направление понятно: закон нацелен на то, чтобы в стране производилось больше энергии, ради энергетической безопасности и климатической нейтральности к 2050 году.

Откройте с нами фирму в возобновляемой энергетике

Мы готовим фирму под ваш проект: выбираем организационно-правовую форму, обычно ООО, составляем учредительные документы, подбираем коды CAEM с учётом перехода на классификацию 2027 года, обеспечиваем юридический адрес, подаём документы в Агентство государственных услуг и открываем банковский счёт. Учредителям и администраторам из-за рубежа оформляем IDNP, а иностранным фирмам можем зарегистрировать филиал или компанию в Молдове. Поможем и с заявлением на лицензию в ANRE, а бухгалтерию можем взять на себя с первого месяца. Услуги и цены — на странице корпоративных услуг.

Напишите нам, что вы хотите построить, какой мощности и где, и мы скажем, какая фирма и какие документы вам нужны. Мы обновим статью, когда будет опубликован окончательный текст закона.