Малі місцеві виробники харчових продуктів у Молдові: повідомлення замість погодження ANSA, легальна домашня кухня і робота без ТОВ (SRL)

15 жовтня 2026 року Національне агентство з безпеки харчових продуктів Молдови (ANSA) винесло на громадське обговорення пакет заходів для малих місцевих виробників. Чотири найважливіші з них: Ви починаєте роботу з повідомлення, а не чекаєте погодження ANSA; домашня їжа з низьким ризиком, як-от хліб і печиво, отримує правову базу; малі виробники зможуть працювати без реєстрації ТОВ (SRL); а ті, чия діяльність не належить до високого ризику, матимуть менше перевірок.

Прем’єр-міністр Васіле Тофан доручив підготувати пакет на початку вересня — після зустрічі з директором ANSA Александру Манчу та з виробниками, які скаржилися, що сертифікат часом коштує більше, ніж поставка, для якої він потрібен. Термін встановили до 15 жовтня, і уряд його дотримався. Поки що це пропозиції, а не закон, тож нижче Ви знайдете й правила, які діють сьогодні.

Що пакет ANSA пропонує малим виробникам

Повідомлення замість погодження ANSA

Малий виробник із категорії низького ризику зможе почати роботу, просто повідомивши ANSA. Приклад прем’єр-міністра — ремісничий хліб: тому, хто хоче його випікати, більше не доведеться чекати погодження агентства. За даними ANSA, так само, залежно від рівня ризику, могли б розпочинати роботу й деякі види діяльності у сфері громадського харчування.

Домашня кухня стає легальною

«Сьогодні домашнє приготування їжі часто перебуває трохи поза законом, і це абсурд», — написав Васіле Тофан. Для продуктів із низьким ризиком, тобто хліба, печива та окремих видів випічки, створюють правову базу. ANSA також хоче врегулювати, як вони потрапляють до покупця: прямий продаж, доставка додому, ярмарки та ринки.

Робота без ТОВ

Уряд хоче запровадити спеціальний режим, за якого малі виробники зможуть працювати без реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю. ANSA розробляє його разом із Міністерством економіки, а подробиці ще не оприлюднено.

Менше перевірок — з урахуванням ризику

Прем’єр-міністр навів приклад сировара з Басарабяски, до якого за сезон двічі приходять із перевіркою і який витрачає багато часу на звітність. Для малих виробників, чия діяльність не належить до високого ризику, планові перевірки проводилися б рідше.

Постачання до шкіл і правила гігієни відповідно до масштабу бізнесу

У пакеті є ще два пункти, яким приділяють менше уваги, але які важливі для збуту. Малі місцеві виробники могли б легше ставати постачальниками шкіл і дитячих садків — за умови дотримання правил безпеки харчових продуктів, норм харчування та законодавства про публічні закупівлі. Вимоги до транспортування спрощують, а правила гігієни адаптують до розміру та характеру кожного бізнесу.

На якому етапі пропозиції

Пакет обговорюють із виробниками, їхніми асоціаціями, бізнес-спільнотою та органами влади. Після цього текст доопрацюють і подадуть уряду. Реєстрацію в ANSA та перевірки регулює Закон № 306/2018 про безпеку харчових продуктів, тож частину змін має ухвалити й парламент. Графіка поки не оголошено.

Це не перше спрощення такого роду. У січні 2025 року уряд Постановою № 6/2025 затвердив спрощені вимоги для малих виробників харчових продуктів та агросадиб — із м’якшими правилами щодо приміщень, обладнання й гігієни. Нинішній пакет іде далі: він стосується того, як розпочати бізнес, і організаційно-правової форми, у якій Ви його ведете.

Як почати невеликий бізнес із хліба, печива чи сиру сьогодні

Доки нові правила не набули чинності, діє нинішня процедура, і вона коротка. Пекарні, кондитерській чи невеликому консервному цеху ліцензія не потрібна. Ще до першого робочого дня бізнес реєструється в ANSA, яке видає свідоцтво про реєстрацію у сфері безпеки харчових продуктів. Воно коштує 150 леїв і видається протягом щонайбільше 15 робочих днів, а якщо агентство за цей час не відповіло, діє принцип мовчазної згоди. За законом виробляти харчові продукти без реєстрації заборонено.

Сир, молоко, м’ясо, риба, яйця й мед підпадають під суворіший режим: бізнес може працювати лише із санітарно-ветеринарним дозволом на функціонування від ANSA, який видають після перевірки на місці. Обидва документи і кроки для їх отримання описано на сторінці про те, як організувати виробництво харчових продуктів у Молдові. Якщо Ви хочете не лише продавати їжу, а й подавати її, правила для кафе та кейтерингу наведено на сторінці про ресторани, кафе та бари.

Заяву подають від імені суб’єкта господарювання, але це не обов’язково має бути ТОВ. Можна обрати одну з двох форм:

	Індивідуальне підприємство (ÎI)	ТОВ (SRL)
Засновники	одна фізична особа	від 1 до 50, зокрема компанії
Мінімальний статутний капітал	немає	немає
Відповідальність за борги	включно з особистим майном	обмежена майном компанії
Кому підходить	одній людині, яка сама пече чи готує	бізнесу з партнерами, працівниками або планами на зростання

Для сімейної пекарні часто достатньо індивідуального підприємства. Якщо Ви хочете постачати продукцію торговельним мережам, наймати працівників чи розвиватися, ТОВ краще Вас захищає і має солідніший вигляд в очах покупців.

Чекати нових правил чи починати вже зараз?

Залежить від того, кому Ви продаєте. Якщо Ви хочете продавати хліб чи козонаки сусідам і на сільському ярмарку, має сенс стежити за пакетом: його написано саме для Вас. Якщо ж Ви хочете постачати продукцію магазинам, кафе чи дистриб’ютору, бізнес Вам потрібен у будь-якому разі. Такі покупці платять за рахунком-фактурою, а кожна партія, продана на внутрішньому ринку, супроводжується сертифікатом якості виробника, тож зареєстрований бізнес — не формальність, яку скасують нові правила.

Є ще одна причина не чекати. Усе, що оголосив уряд, полегшує життя тим, хто вже працює легально: менше перевірок для виробників, чия діяльність не належить до високого ризику, простіший доступ до шкіл і дитячих садків, правила гігієни відповідно до масштабу бізнесу. Виробник, зареєстрований уже зараз і з чистою історією, першим відчує ці зміни. А для малих виробників втрачений час коштує більше, ніж 150 леїв за свідоцтво.

Зареєструйте малий харчовий бізнес разом із нами

Ми допомагаємо почати легально — від вибору організаційно-правової форми до свідоцтва ANSA. Разом ми обираємо між індивідуальним підприємством і ТОВ, потім готуємо установчі документи, підбираємо потрібні коди CAEM (наприклад, 10.71 для хліба й свіжої випічки або 10.51 для молочних продуктів і сиру), надаємо юридичну адресу, подаємо документи до Агентства державних послуг і відкриваємо банківський рахунок. Ми також готуємо заяву на реєстрацію в ANSA і можемо взяти на себе бухгалтерський облік із першого місяця. Наші послуги та ціни — на сторінці корпоративних послуг.

Напишіть нам, що саме Ви хочете виробляти, де і кому плануєте продавати, і ми підкажемо, яка організаційно-правова форма та який документ ANSA Вам підходять. Ми оновимо цю статтю, коли буде оприлюднено текст пакета.