Cât de mare este piața
Industria alimentară este cea mai mare diviziune a industriei prelucrătoare din Moldova, și ca număr de firme, și ca vânzări. Pentru 2025 au depus situații financiare 1 055 de întreprinderi din industria alimentară, cu 23 844 de salariați și venituri din vânzări de 31,7 miliarde de lei. Dintre ele, 765 au sub zece salariați. Fabricarea băuturilor are 236 de întreprinderi, 7 132 de salariați și 8,4 miliarde de lei vânzări, iar produsele din tutun, 14 întreprinderi și 239 de salariați.
Salariul mediu brut a fost, în trimestrul al patrulea din 2025, de 14 492 de lei în industria alimentară, de 14 788 de lei la băuturi și de 13 501 lei la tutun. Media pe economie, în același trimestru, a fost de 16 355 de lei.
Ce acte se cer
Nomenclatorul actelor permisive are 22 de licențe, iar trei privesc acest domeniu: importul alcoolului, fabricarea alcoolului, a berii și a producției alcoolice și activitățile cu tutun. Toate trei le eliberează Agenția Servicii Publice. Licența pentru fabricarea alcoolului are o excepție scrisă în textul ei: vinul, produsele obținute pe bază de must și produsele vitivinicole aromatizate, care țin de Legea viei și vinului.
Restul producției alimentare nu are licență, dar nu are voie să pornească fără ANSA. Unitatea care lucrează cu carne, lapte, pește, ouă sau miere are nevoie de autorizație sanitar-veterinară, iar celelalte se înregistrează în domeniul siguranței alimentelor. Legea spune direct că activitatea alimentară neautorizată sau neînregistrată este ilegală. Produsele din Moldova se pun pe piață doar dacă au fost preparate în unități autorizate sau înregistrate.
Carnea, laptele și peștele
Abatorul, unitatea de tranșare, fabrica de conserve din carne, de salamuri crude-uscate sau de preparate din carne, fabrica de lactate, unitatea de procesare a laptelui, unitățile pentru pește, ouă și miere lucrează pe autorizația sanitar-veterinară de funcționare. Agenția o eliberează după un control la fața locului, pe baza unei liste de control. Fabricile care exportă se autorizează la aparatul central al agenției.
Același act îl cer depozitele de produse de origine animală, centrele de ambalare și mașinile care transportă alimente, ultimele pe trei ani. Animalele neidentificate nu pot părăsi ferma, așa că abatorul primește doar animale înscrise în Registrul de stat al animalelor. Regulile pentru crescători sunt descrise pe pagina despre agricultură, viticultură și silvicultură.
Panificația și celelalte alimente
Lista activităților care se înregistrează este aprobată prin ordinul ANSA nr. 612/2024 și cuprinde aproape toată producția de origine vegetală: pâine și patiserie, biscuiți și dulciuri, paste și colțunași, zahăr, conserve, sucuri, ulei, făină, cafea, ceai, condimente, apă îmbuteliată și băuturi răcoritoare. Are o secțiune separată pentru micii producători, care fac în cantități mici pâine, prăjituri, conserve, sucuri, ulei presat la rece, lactate sau preparate din carne.
Certificatul se cere cu actul de proprietate sau contractul de locațiune al spațiului. Agenția examinează cererea în cinci zile lucrătoare, poate face un control inopinat și eliberează certificatul în cel mult 15 zile lucrătoare. Orice schimbare a datelor din cerere se anunță în zece zile lucrătoare.
Pentru micii producători din zona de risc redus, Guvernul pregătește înlocuirea acestui certificat cu o simplă notificare. Ce propune pachetul ANSA din octombrie 2026 și în ce etapă se află am explicat în articolul despre micii producători locali și noile reguli ANSA.
Odată pornită, fabrica ține sub control siguranța produselor pe tot fluxul tehnologic, după principiile HACCP, adaptate tipului, capacității și specificului unității. Rezultatele se păstrează un an după data-limită de consum sau după termenul de valabilitate. Fiecare lot pleacă însoțit de certificatul de calitate al producătorului, iar materia primă se primește doar cu certificatele furnizorului. Oamenii care lucrează cu alimentele trec examenul medical la angajare și apoi periodic și sunt instruiți igienic.
Vinul
Producerea vinului are codul 11.02 și ține de industrie, nu de agricultură. Plantația de viță de vie, cu înscrierea ei în registru, soiurile permise și declarația de recoltă, este descrisă pe pagina despre agricultură, viticultură și silvicultură.
Registrul vitivinicol are două părți, registrul plantațiilor și registrul unităților vinicole. În al doilea se înscrie orice firmă care produce, prelucrează, îmbuteliază, stochează sau vinde angro vin. Înscrierea se face pe baza unei cereri și a unei declarații pe propria răspundere, este gratuită, iar Oficiul Național al Viei și Vinului comunică numărul în zece zile.
Unitatea vinicolă ține registre de intrări și ieșiri, de practici oenologice, de îmbuteliere și de evidență a strugurilor primiți, completate în cel mult trei zile lucrătoare de la operațiune și păstrate cinci ani. Micii producători din aceeași localitate pot ține evidența pe reversul declarațiilor. În fiecare an se depun declarația de producție, până la 15 ianuarie, și declarația de stocuri la 31 iulie, până la 15 august. Vinul destinat consumului pleacă cu certificat de conformitate sau cu declarație de conformitate, pe baza analizei unui laborator acreditat. Pentru export, ANSA eliberează la cerere actele de calitate și de siguranță cerute de țara de destinație sau de contract.
Vinul nu plătește acciză. În schimb, producătorul plătește contribuția la Fondul Viei și Vinului, de 0,1 lei pe litru vândut, declarată la Serviciul Fiscal de Stat trimestrial, până la 25 a lunii următoare. Rezidenții zonelor economice libere sunt producători vitivinicoli în același fel și plătesc contribuția ca toți ceilalți.
Berea și băuturile spirtoase
Licența de fabricare se cere cu actele spațiului și ale utilajului și cu prognoza sortimentului pentru anul în curs. Condițiile sunt capacitatea de producție proprie sau în folosință și evidența computerizată zilnică a materiei prime și a producției. Pentru alcoolul etilic și băuturile spirtoase de cel puțin 25%, mai sunt mijloacele de măsurare verificate metrologic și utilajul înregistrat și sigilat. Berea este scutită de mijloacele de măsurare și de sigilii.
Utilajul pentru alcool și băuturi spirtoase de cel puțin 25% lucrează doar cu aparate care măsoară cantitatea și concentrația, cu memorie fiscală, și nu se pornește fără sigiliile puse în comun de Serviciul Fiscal de Stat, ANSA și organul de metrologie. Producătorul vinde angro doar firmelor cu licență și depozite specializate. Băuturile spirtoase de cel puțin 25% se vând în sticle cu dopuri care nu permit umplerea fără urme, cu excepția rachiurilor din distilate, a brandy-ului, a whisky-ului, a romului, a unor lichioruri și a ambalajelor de până la 0,25 litri.
Taxa de licență se plătește la eliberare și apoi la fiecare an de la data eliberării, iar fiecare filială cu activitate licențiată plătește taxa pentru copia de pe licență. Firmele nou-înregistrate nu au reducerea de 50% pe care o primesc alte activități licențiate.
Tutunul
Licența pentru tutun se eliberează pe cinci ani. Fabrica trebuie să aibă baza tehnico-materială cu ciclul tehnologic complet, utilaj și mijloace de control al calității, depozite aerisite cu evidență computerizată și specialiști calificați. Odată cu licența, echipamentele de fabricare se înscriu în Registrul de stat al echipamentelor de fabricare a produselor din tutun. La prelucrarea tutunului și la fabricarea produselor din tutun nu pot lucra femei gravide și persoane sub 18 ani.
Țigaretele fabricate sub licența unei mărci străine se fac din amestecul importat de la proprietarul mărcii, dacă acesta nu permite prepararea lui în Moldova. Pachetul pleacă din fabrică cu timbrul de acciz lipit direct pe el, sub folie, astfel încât să se rupă la deschidere.
Accizele
Fabrica de bere, de băuturi spirtoase sau de produse din tutun cere certificatul de acciz de la Serviciul Fiscal de Stat înainte de a începe producția și devine antrepozitar autorizat. Acciza se datorează când marfa iese din antrepozitul fiscal, nu când se produce. În 2026, cotele sunt de 3,05 lei pe litru de bere, de 17,37 lei pe litru de vermut și alte băuturi fermentate, de 2 lei pe litru de cidru de mere și de pere și de 132,27 lei pe litru de alcool absolut pentru distilate și băuturi spirtoase. Vinul din struguri nu este pe listă.
Pentru o fabrică, forma obișnuită este SRL-ul, care plătește 12% impozit pe venit și răspunde doar cu bunurile firmei. La cererea pentru licență, pentru certificatul ANSA sau pentru autorizația sanitar-veterinară se anexează actul de proprietate sau contractul de locațiune al spațiului, iar termenul actului ANSA urmează durata contractului.
Alegerea codurilor CAEM, actul de constituire, depunerea dosarului la Agenția Servicii Publice și deschiderea contului bancar le facem noi. Pregătim cererile pentru ANSA, pentru Registrul vitivinicol și pentru licență, actele pentru export, iar pentru o companie străină înregistrăm firma din Moldova sau un rezident într-o zonă economică liberă. Contabilitatea, cu declarațiile de acciz și contribuțiile la Fondul Viei și Vinului, o putem prelua din prima lună. Ce include fiecare serviciu găsești pe pagina de servicii corporative.
