# Як відкрити в Молдові швейну, текстильну чи взуттєву фабрику: одяг, домашній і технічний текстиль, а також взуття та шкіряні вироби

Для виробництва одягу, текстилю та взуття не потрібні ні ліцензія, ні санітарний дозвіл на функціонування. Документи з’являються на трьох етапах: коли Ви працюєте на давальницькій сировині (lohn), тобто з матеріалом клієнта, ввезеним з-за кордону; коли продукція потрапляє до споживачів — з етикеткою про склад; і коли підприємство фарбує чи дубить у великих обсягах. Сторінка починається з одягу, де працюють дві третини зайнятих у галузі, далі йдеться про домашній і технічний текстиль, а завершують її взуття та шкіряні вироби.

## Коротко

- **Коди CAEM:** 13.92, 14.13 і 15.20
- **Ліцензія:** Не потрібна (санітарний дозвіл на функціонування теж не потрібен)
- **Давальницька сировина:** Процедура переробки на митній території (матеріал клієнта ввозиться без мита та ПДВ)
- **Етикетка:** Склад, румунською мовою для споживачів

## Швейна фабрика чи ательє: давальницька сировина, етикетка про склад і висновок для одягу немовлят

Швейній фабриці не потрібні ні ліцензія, ні санітарний дозвіл на функціонування. Якщо вона працює на давальницькій сировині, тобто з тканиною клієнта, ввезеною з-за кордону, їй потрібен дозвіл Митної служби на переробку на митній території, а її субпідрядники виставляють рахунки без ПДВ, якщо їх внесено до переліку міністерства економічного розвитку та цифровізації. Одяг, що продається в Молдові, має етикетку про склад румунською мовою, а для одягу немовлят спершу потрібен безоплатний санітарний висновок Національного агентства громадського здоров’я (ANSP).

| Код | Вид діяльності | Що це означає на практиці |
| --- | --- | --- |
| 14.13 | Виробництво іншого верхнього одягу | Пальта, костюми, комплекти, жакети, штани та спідниці, зокрема індивідуальне пошиття та частини цих виробів. Ремонт одягу належить до 95.29. |
| 14.12 | Виробництво робочого одягу | Робочий одяг. Взуття належить до 15.20, а захисний і вогнетривкий одяг — до 32.99. |
| 14.14 | Виробництво спіднього одягу | Сорочки, футболки, піжами, халати та жіноча білизна з тканини, трикотажного полотна чи мережива. |
| 14.39 | Виробництво іншого трикотажного та в’язаного одягу | Пуловери, кардигани, жилети та інший трикотажний одяг. Шкарпетки та панчішні вироби мають власний клас — 14.31. |

- **Дозвіл: Дозвіл на застосування процедури переробки на митній території** — Митна служба, строк дії: Строк, установлений у дозволі, який можна продовжити за заявою. Фабрика отримує з-за кордону тканину, шкіру, фурнітуру чи напівфабрикати, переробляє їх і вивозить продукцію за межі країни. Дозвіл видають лише особі, заснованій у Молдові, яка дає змогу здійснювати митний нагляд, а іноземні товари мають бути ідентифіковані в готовій продукції. До 31 грудня 2026 року дозвіл видають без гарантії.
- **Повідомлення: Внесення до Переліку суб’єктів господарювання — підприємств легкої промисловості** — Міністерство економічного розвитку та цифровізації, строк дії: Для договорів про надання послуг, зазначених у переліку. Швейна, трикотажна, шкіргалантерейна чи взуттєва фабрика, яка як субпідрядник переробляє товари, поміщені іншою молдовською компанією під процедуру переробки на митній території. Пакет документів містить заяву, реєстраційний документ, документ Торгово-промислової палати (CCI), що підтверджує виробничі потужності, і договори з власником дозволу на процедуру. Міністерство розглядає заяву протягом 7 днів.
- **Дозвіл: Санітарний висновок для серійного виробництва** — Національне агентство громадського здоров’я (ANSP), строк дії: 3 роки. Одяг і аксесуари до одягу для немовлят, трикотажні чи ткані, — до виходу на ринок. Висновок видають безоплатно на підставі санітарної експертизи.

**Хто купує:** Замовники з-за кордону, які розміщують замовлення на давальницьких умовах і надсилають матеріал; молдовські компанії, що мають дозвіл на переробку на митній території й передають пошиття іншим; магазини та мережі одягу; компанії й державні установи, що купують уніформу та робочий одяг; люди, які замовляють індивідуальне пошиття.

**Фінансові особливості:** На давальницьких умовах матеріал залишається власністю клієнта, а фабрика отримує оплату за переробку. Іноземний матеріал ввозиться без мита та ввізного ПДВ. Субпідрядники з переліку міністерства виставляють рахунки за свої послуги без ПДВ, але зберігають право на відрахування ПДВ, сплаченого за те, що вони купують. Одяг, що продається в Молдові, оподатковується ПДВ за ставкою 20%, зокрема й дитячий.

## Постільна білизна, штори, килими чи фарбування текстилю: етикетка про склад і поріг 10 тонн на добу

Фабриці, що виготовляє постільну білизну, штори, ковдри, намети чи килими, ліцензія не потрібна. Головне — етикетка: текстильний виріб продають із зазначенням назви та відсоткового вмісту кожного волокна в порядку спадання, а позначку «100%» можна ставити лише на виріб з одного волокна. Для відбілювання, мерсеризації та фарбування текстилю інтегрований екологічний дозвіл потрібен лише за потужності понад 10 тонн на добу.

| Код | Вид діяльності | Що це означає на практиці |
| --- | --- | --- |
| 13.92 | Виробництво готових текстильних виробів, крім одягу | Постільна, столова й банна білизна, ковдри, подушки, штори, портьєри, чохли для меблів і автомобілів, намети, брезенти та прапори. |
| 13.30 | Оздоблення текстильних виробів | Відбілювання, фарбування, апретування тканин і одягу та друк на них, зокрема відбілювання джинсів і плісирування. |
| 13.93 | Виробництво килимів і килимових виробів | Килими, килимки, суцільні килимові покриття та текстильні мати. Вінілові чи лінолеумні покриття для підлоги належать до 22.23. |

- **Дозвіл: Інтегрований екологічний дозвіл** — Агентство довкілля, строк дії: 12 років. Промивання, відбілювання, мерсеризація чи фарбування волокон і текстилю потужністю понад 10 тонн на добу, а також дублення шкур і хутра потужністю понад 12 тонн готової продукції на добу. Дозвіл коштує 30 000 леїв. Нижче цих порогів закон про промислові викиди не вимагає жодного екологічного дозволу для виробництва одягу, текстилю, взуття чи шкіри.

**Хто купує:** Магазини та мережі домашнього текстилю, готелі й ресторани, меблеві фабрики, що купують чохли та тканину, оптові дистриб’ютори та іноземні покупці.

**Фінансові особливості:** Постільна білизна, штори, килими та інший домашній текстиль оподатковуються ПДВ за ставкою 20%: Податковий кодекс не встановлює для них зниженої ставки. У торгівлі між компаніями етикетку можуть замінити комерційні документи, що супроводжують товар, за умови що в них зазначено склад.

## Взуттєва фабрика, виробництво сумок чи шкіряний завод: етикетка на кожній парі та поріг 12 тонн на добу

Для виробництва взуття ліцензія не потрібна. На кожній парі, що продається споживачам, зазначають, з чого виготовлено верх, підкладку з устілкою та підошву, — піктограмами або текстом румунською мовою. Етикетку розміщують принаймні на одній напівпарі, і за її точність відповідає виробник. Для дублення шкур інтегрований екологічний дозвіл потрібен лише за потужності понад 12 тонн готової продукції на добу.

| Код | Вид діяльності | Що це означає на практиці |
| --- | --- | --- |
| 15.20 | Виробництво взуття | Взуття з будь-якого матеріалу та його шкіряні частини: заготовки верху, підошви та устілки. Ортопедичне взуття належить до 32.50. |
| 15.12 | Виробництво дорожніх виробів, сумок і подібних виробів, лимарно-сідельних виробів та упряжі | Сумки, дорожні вироби, неметалеві ремінці для годинників і упряж зі шкіри чи інших матеріалів, оброблених так само. |
| 15.11 | Дублення шкур і оздоблення шкіри; вичинка та фарбування хутра | Дублення, фарбування та оздоблення шкур і хутра. Необроблені шкури з бойні належать до 10.11. |

- **Дозвіл: Дозвіл на застосування процедури переробки на митній території** — Митна служба, строк дії: Строк, установлений у дозволі, який можна продовжити за заявою. Фабрика отримує з-за кордону тканину, шкіру, фурнітуру чи напівфабрикати, переробляє їх і вивозить продукцію за межі країни. Дозвіл видають лише особі, заснованій у Молдові, яка дає змогу здійснювати митний нагляд, а іноземні товари мають бути ідентифіковані в готовій продукції. До 31 грудня 2026 року дозвіл видають без гарантії.
- **Повідомлення: Внесення до Переліку суб’єктів господарювання — підприємств легкої промисловості** — Міністерство економічного розвитку та цифровізації, строк дії: Для договорів про надання послуг, зазначених у переліку. Швейна, трикотажна, шкіргалантерейна чи взуттєва фабрика, яка як субпідрядник переробляє товари, поміщені іншою молдовською компанією під процедуру переробки на митній території. Пакет документів містить заяву, реєстраційний документ, документ Торгово-промислової палати (CCI), що підтверджує виробничі потужності, і договори з власником дозволу на процедуру. Міністерство розглядає заяву протягом 7 днів.
- **Дозвіл: Інтегрований екологічний дозвіл** — Агентство довкілля, строк дії: 12 років. Промивання, відбілювання, мерсеризація чи фарбування волокон і текстилю потужністю понад 10 тонн на добу, а також дублення шкур і хутра потужністю понад 12 тонн готової продукції на добу. Дозвіл коштує 30 000 леїв. Нижче цих порогів закон про промислові викиди не вимагає жодного екологічного дозволу для виробництва одягу, текстилю, взуття чи шкіри.

**Хто купує:** Взуттєві магазини та мережі, замовники з-за кордону, які розміщують замовлення на давальницьких умовах, компанії, що купують робоче взуття, оптові дистриб’ютори та іноземні покупці.

**Фінансові особливості:** Взуття та сумки оподатковуються ПДВ за ставкою 20%. Фабрики взуття та шкіряних виробів, що працюють субпідрядниками власника дозволу на переробку, можуть увійти до переліку міністерства й виставляти рахунки за свої послуги без ПДВ — так само, як швейні фабрики.

## Як склалася галузь

- **21 листопада 2024 — Постанова уряду № 856/2023.** Набирають чинності правила маркування взуття: верх, підкладку з устілкою та підошву описують піктограмами або текстом румунською мовою принаймні на одній напівпарі з кожної пари.
- **28 лютого 2025 — Постанова уряду № 11/2024.** Набирають чинності правила ЄС щодо назв текстильних волокон і маркування складу. Надавати текстильні вироби на ринку можна лише тоді, коли вони мають етикетку чи маркування або супроводжуються комерційними документами, у яких зазначено їхній склад.
- **31 грудня 2026 — Митний кодекс № 95/2021, стаття 427.** Останній день, коли дозвіл на переробку на митній території видають без гарантії і процедура без неї діє. До цієї дати обладнання, яке іноземний клієнт ввозить на фабрику в режимі тимчасового ввезення, теж не потребує гарантії. Після неї діє загальне правило: гарантію надають, коли може виникнути митний борг, а власник дозволу може просити звільнити його від гарантії або зменшити її.
- **1 січня 2027 — Класифікація CAEM Rev. 2.1.** Набирає чинності нова класифікація. Розділ 14 реорганізовано: трикотажний і в’язаний одяг об’єднано в клас 14.10, а інший одяг отримує класи 14.21 — одяг, 14.22 — спідній одяг, 14.23 — робочий одяг, 14.24 — вироби зі шкіри та хутра і 14.29 — інші вироби та аксесуари. Класи розділів 13 і 15 зберігають свої коди.

## Масштаб ринку

За 2025 рік фінансову звітність подали 446 виробників одягу, у яких працюють 11 284 особи, а виручка від продажів становила 3,5 млрд леїв. За кількістю працівників виробництво одягу — другий за величиною розділ переробної промисловості після харчового виробництва. У текстильному виробництві — 228 компаній, 4 099 працівників і 2,7 млрд леїв продажів, а у виробництві шкіри та взуття — 66 компаній, 1 391 працівник і 378 млн леїв. З 740 компаній 566 мають менше ніж десять працівників.

Середня зарплата брутто в четвертому кварталі 2025 року становила 11 963 леї у виробництві одягу, 13 741 лей у текстильному виробництві та 10 712 леїв у виробництві шкіри та взуття. Середня зарплата в переробній промисловості за той самий квартал становила 14 025 леїв, а загалом в економіці — 16 355 леїв.

## Які дозволи потрібні

Перелік дозвільних документів не містить ліцензії ні для одягу, ні для текстилю, ні для взуття чи шкіри. Санітарний дозвіл на функціонування теж не потрібен: його вимагають для постачання питної води, дитячих таборів, шкіл, клінік, салонів краси та кількох інших послуг, але не для фабрик із цих розділів.

Тож залишаються три документи, що залежать від того, чим Ви займаєтеся, а не від галузі. Митний дозвіл на переробку на митній території потрібен, коли Ви працюєте з матеріалом клієнта, ввезеним з-за кордону. Санітарний висновок Національного агентства громадського здоров’я (ANSP) потрібен для одягу та аксесуарів до одягу для немовлят до їхнього виходу на ринок: він безоплатний, а для серійного виробництва чинний три роки. Інтегрований екологічний дозвіл потрібен лише понад пороги потужності для фарбування та дублення.

Етикетки перевіряє Державна інспекція з нагляду за непродовольчими товарами та захисту прав споживачів (ISSPNPC). Заявлений склад порівнюють з результатами аналізу акредитованої лабораторії, а невідповідну продукцію можуть заборонити або вилучити з ринку.

## Давальницька сировина (lohn): процедура переробки на митній території

У схемі lohn, тобто на давальницькій сировині, клієнт надсилає тканину, фурнітуру чи розкроєні деталі, фабрика шиє або збирає вироби, а готова продукція повертається до клієнта. Митний кодекс називає це переробкою на митній території: іноземні товари використовують у Молдові без сплати мита та інших ввізних платежів. Товари, поміщені під цю процедуру, звільнені й від ввізного ПДВ, за винятком кількох продуктів харчування, як-от деяких видів м’яса, молока та цукру, які цієї галузі не стосуються.

Для процедури потрібен дозвіл Митної служби. Його видають лише особі, заснованій на митній території, яка забезпечує належне проведення операцій, показує, як використовує товари, і дає змогу здійснювати митний нагляд і перевірки. Товари, поміщені під процедуру, мають бути ідентифіковані в продуктах переробки. Митна служба встановлює строк, протягом якого процедуру має бути завершено, і може продовжити його за заявою. Машини та інструменти не можна поміщати під процедуру переробки на митній території як допоміжні засоби виробництва. Обладнання, яке іноземний клієнт надає фабриці, поміщають у режим тимчасового ввезення.

До 31 грудня 2026 року дозвіл на переробку на митній території видають без гарантії і процедура без неї діє, а для обладнання іноземного клієнта в режимі тимчасового ввезення гарантія теж не потрібна. З 1 січня 2027 року діє загальне правило: гарантію надають, коли може виникнути митний борг, а власник дозволу може просити звільнити його від гарантії або зменшити її.

Давальницька схема не змінює коду CAEM. Як правило, класифікація відносить фабрику, що працює за договором, до того самого класу, що й фабрику, яка виробляє власну продукцію, тож швейний цех, що працює на давальницькій сировині, реєструється під кодом 14.13, як і будь-який інший. Компанію, яка передає все своє виробництво іншим, не володіючи сировиною, класифікують як торговельну.

## Субпідрядники та ПДВ

Компанія, що має дозвіл на переробку на митній території, може передати частину замовлення іншим фабрикам у Молдові. Щоб вони могли виставляти рахунки за пошиття без ПДВ, їх має бути внесено до Переліку суб’єктів господарювання — підприємств легкої промисловості, затвердженого наказом міністерства економічного розвитку та цифровізації. Послуги з переліку звільнені від ПДВ із правом на відрахування, тож субпідрядник зараховує ПДВ, сплачений за нитки, енергію чи оренду.

Перелік охоплює виробництво одягу, трикотажу, шкіряних виробів і взуття, і його часто оновлюють: у 2026 році, до 1 жовтня, міністерство змінювало його 11 разів. До заяви додають реєстраційний документ компанії, документ Торгово-промислової палати (CCI), що підтверджує її виробничі потужності, і договори з власником дозволу на процедуру, а міністерство розглядає її протягом 7 днів. Для кожного замовлення субпідрядник зберігає договір, податкову накладну, документи про отримання сировини та повернення продукції, акт виконаних робіт і підтвердження оплати.

## Маркування одягу та текстилю

Текстильний виріб можна продавати лише тоді, коли він має етикетку чи маркування або супроводжується комерційними документами, у яких зазначено його склад. На етикетці наводять назву та відсотковий вміст за масою кожного волокна в порядку спадання, використовуючи лише назви з офіційного переліку. Волокна, частка кожного з яких становить до 5% маси або разом до 15%, можна позначити як «інші волокна» із зазначенням їхнього відсотка. Позначки «100%», «чистий» чи «повністю» можуть стояти лише на виробі з одного волокна, з допуском 2% на сторонні волокна, яких технічно неможливо уникнути.

Виріб із кількох частин різного складу має зазначати склад кожної, крім частин, які не є основною підкладкою і становлять менше ніж 30% маси. Хутро чи шкіру в текстильному виробі позначають словами «Містить нетекстильні частини тваринного походження». Етикетка має бути довговічною, розбірливою та надійно прикріпленою, а для споживачів — румунською мовою. Якщо виріб продають онлайн, склад має бути видно до покупки.

За етикетку відповідає виробник або імпортер, якщо виробник не перебуває в Молдові. Дистриб’ютор, який продає під власною маркою чи змінює етикетку, стає виробником. Правила не поширюються на вироби, передані фабриці, яка переробляє отриманий матеріал, не стаючи його власником, — тобто на роботу з давальницькою сировиною, — а також на одяг, пошитий на замовлення кравцями, що працюють як самозайняті особи.

## Взуття

Етикетка на взутті описує три частини: верх, підкладку з устілкою та підошву. Для кожної вона називає матеріал, що становить щонайменше 80% площі верху та підкладки або об’єму підошви. Якщо жоден матеріал не досягає 80%, наводять два основні. Склад показують піктограмами або текстом, щонайменше румунською мовою, принаймні на одній напівпарі — друком, наклеюванням, тисненням або прикріпленою етикеткою.

За точність етикетки відповідає виробник або його уповноважений представник, що перебуває в Молдові. Якщо жоден із них тут не перебуває, відповідає імпортер, а магазин має пересвідчитися, що взуття на його полицях марковане. Вживане взуття, захисне взуття, на яке поширюються правила щодо засобів індивідуального захисту, та іграшкове взуття за цими правилами не маркують.

## Фарбувальні цехи та шкіряні заводи

Закон про промислові викиди відносить дві операції з цієї галузі до переліку видів діяльності зі значним ризиком для довкілля. Перша — попередня обробка, тобто промивання, відбілювання чи мерсеризація, і фарбування волокон і текстилю потужністю понад 10 тонн на добу. Друга — дублення шкур і хутра понад 12 тонн готової продукції на добу. Понад ці пороги підприємство може працювати лише з інтегрованим екологічним дозволом Агентства довкілля, який коштує 30 000 леїв і видається на 12 років. У переліку видів діяльності з низьким ризиком немає жодного класу з розділів 13, 14 чи 15.

## Яку організаційно-правову форму обрати

Для фабрики звичайна форма — ТОВ (SRL), яке сплачує податок на прибуток за ставкою 12% і відповідає за зобов’язаннями лише власним майном. Дозвіл на переробку на митній території видають лише компанії, заснованій у Молдові, тож іноземний клієнт, який хоче шити тут свої колекції, працює або з місцевою фабрикою, або через власну молдовську компанію.

Ми беремо на себе вибір кодів CAEM, підготовку статуту, подання документів до Агентства державних послуг (ASP) і відкриття банківського рахунку. Готуємо заяви на отримання дозволу на переробку на митній території та на внесення до переліку підприємств легкої промисловості, а також документи для експорту. Для іноземної компанії реєструємо молдовську компанію або резидента вільної економічної зони. Можемо взяти на себе бухгалтерський облік із першого місяця, зокрема облік матеріалу, отриманого на давальницьких умовах. Що входить у кожну послугу, описано на сторінці [корпоративних послуг](/ua/korporatyvni-posluhy).

## Часті запитання

### Чи потрібна ліцензія, щоб відкрити швейну фабрику?

Ні. Перелік дозвільних документів не містить ліцензії для одягу, текстилю чи взуття, і санітарний дозвіл на функціонування фабриці теж не потрібен. Документи з’являються лише в конкретних випадках: митний дозвіл, якщо Ви працюєте на давальницькій сировині з іноземними матеріалами, санітарний висновок, якщо Ви шиєте одяг для немовлят, і етикетка про склад на всьому, що Ви продаєте споживачам.

### Які дозволи потрібні, щоб працювати на давальницькій сировині?

Дозвіл Митної служби на процедуру переробки на митній території. З ним тканина та фурнітура іноземного клієнта ввозяться без мита та ввізного ПДВ за умови, що їх можна простежити в готовій продукції, яка потім залишає країну. Дозвіл видають лише компанії, заснованій у Молдові. До 31 грудня 2026 року гарантія не потрібна.

### Як субпідрядник фабрики, що працює на давальницькій сировині, виставляє рахунки без ПДВ?

Він входить до Переліку суб’єктів господарювання — підприємств легкої промисловості, який затверджує міністерство економічного розвитку та цифровізації. Перелік охоплює одяг, трикотаж, шкіряні вироби та взуття. Послуги з переліку звільнені від ПДВ із правом на відрахування. Субпідрядник зберігає договір, рахунок-фактуру, документи про отримання сировини та повернення продукції, акт виконаних робіт і підтвердження оплати.

### Коли фарбувальному цеху чи шкіряному заводу потрібен екологічний дозвіл?

Коли перевищено поріг, установлений законом про промислові викиди: 10 тонн на добу для промивання, відбілювання, мерсеризації чи фарбування волокон і текстилю та 12 тонн готової продукції на добу для дублення шкур і хутра. Понад поріг Агентство довкілля видає інтегрований екологічний дозвіл строком на 12 років, який коштує 30 000 леїв. Нижче порогу закон не вимагає жодного екологічного дозволу.

### Що має бути зазначено на етикетці взуття?

Матеріал верху, підкладки з устілкою та підошви — піктограмами або текстом румунською мовою. На етикетці зазначають матеріал, що становить щонайменше 80% площі верху та підкладки або об’єму підошви. Якщо жоден матеріал не досягає 80%, наводять два основні. Вживане, захисне та іграшкове взуття за цими правилами не маркують.

### Що має бути зазначено на етикетці одягу?

Назва та відсотковий вміст за масою кожного волокна в порядку спадання — лише назвами з офіційного переліку та румунською мовою. Позначки «100%», «чистий» чи «повністю» можуть стояти лише на виробі з одного волокна. На одязі з кількох частин зазначають склад кожної, а наявність шкіри чи хутра позначають словами «Містить нетекстильні частини тваринного походження».

### Під яким кодом CAEM реєструється фабрика, що шиє на давальницькій сировині?

Під тим самим, що й фабрика, яка виробляє власну продукцію: як правило, класифікація відносить підрядника, що працює за винагороду, до того самого класу. Компанію, яка передає все виробництво на аутсорсинг, не володіючи сировиною, класифікують як торговельну, адже по суті вона купує готовий продукт, щоб його перепродати.

Вибір кодів CAEM, підготовка установчих документів і подання до Агентства державних послуг входять до послуги реєстрації.