# Как открыть в Молдове издательство, студию аудиовизуального производства или звукозаписи

Издательское дело и аудиовизуальное производство — одни из немногих отраслей, где начать можно вообще без разрешительных актов, но где вас всё равно остановят, если вы не прошли через два реестра, о которых при регистрации никто не говорит. А три из десяти здешних классов подпадают под налоговый режим IT-парков, что делит отрасль надвое ещё и по деньгам.

## Коротко

- **Коды CAEM:** Разделы 58 и 59
- **Разрешительные акты:** Никаких (но два обязательных реестра)
- **Уставный капитал:** Без минимума
- **Допущено в IT-парки:** 3 класса из 10 (игры, ПО, анимация и спецэффекты)

## Издательское дело: почему типография не примет заказ без ISBN

Издательская деятельность не лицензируется и не разрешается. Препятствие приходит с другой стороны: закон запрещает типографии принимать заказ, если у заказчика ещё нет индекса CZU и номера ISBN, ISMN или ISSN, присвоенного Национальной книжной палатой. А после выхода тиража четыре обязательных экземпляра уходят бесплатно, за счёт издателя.

| Код | Вид деятельности | Что это значит на практике |
| --- | --- | --- |
| 58.11 | Издание книг | Базовый код издательства — от художественной литературы до учебников и альбомов. Ни лицензии, ни разрешения, но индекс CZU и ISBN от Национальной книжной палаты до печати и четыре обязательных экземпляра после выхода. |
| 58.13 | Издание газет | Ежедневная пресса, печатная или онлайн. Разрешений нет — аудиовизуальное вещание лицензируется, письменная пресса нет. Печатному изданию нужен ISSN от Национальной книжной палаты и обязательный экземпляр. |
| 58.14 | Издание журналов и периодических публикаций | Журналы, бюллетени, специализированные издания с периодическим выходом. Разрешений нет; нужен ISSN, а не ISBN, и обязательный экземпляр после каждого выпуска. |
| 58.19 | Прочие виды издательской деятельности | Каталоги, буклеты, афиши, открытки и всё, что не попадает в классы выше. Разрешений нет; стандартный номер и обязательный экземпляр зависят от вида издания. |
| 58.21 | Выпуск компьютерных игр | Издание игры, в том числе той, которую вы сделали сами. Ни лицензии, ни разрешения. Допущен в IT-парки. |
| 58.29 | Выпуск прочего программного обеспечения | Издание готового ПО по пользовательской лицензии. Ни лицензии, ни разрешения — «лицензия» здесь это договор с пользователем, а не разрешительный акт. Допущен в IT-парки. |

**Разрешительные документы:** Ни один класс раздела 58 не значится в перечне лицензий приложения № 1 к Закону № 160/2011, и ни один не требует разрешения. Вместо разрешительного акта здесь действуют обязанности из Закона № 939/2000: индекс CZU и международный стандартный номер до печати, полные выходные сведения и четыре обязательных экземпляра после выхода издания.

**Кто покупает:** Учебники и школьная литература закупаются через госзакупки и дают самую предсказуемую выручку отрасли. В частном сегменте покупают авторы, издающие книгу за свой счёт, учреждения, заказывающие юбилейные альбомы, и компании, которым нужны собственные материалы. Периодика живёт на рекламе и институциональной подписке. Издатели ПО и игр не продают в книжных вовсе — их продажи идут через цифровые магазины и площадки дистрибуции.

**В чём разница по деньгам:** Раздел 58 показывает заработок свыше 36 500 леев, но цифра не описывает книжное издательство: в том же разделе находятся издатели игр и программного обеспечения — резиденты IT-парков. Тираж оплачивается целиком до того, как продан первый экземпляр, поэтому реальное ограничение — оборотный капитал, а не прибыль.

## Аудиовизуальное производство: что требует прокат фильма и чего не требует его съёмка

Снимать кино, видео или делать звукозаписи не требует никакого разрешительного акта. А вот распространять — требует: юридические лица вправе распространять фильмы в Молдове только после внесения в Кинематографический регистр, и каждому фильму нужны сертификат классификации и прокатное удостоверение до выхода к публике. Фильмы международных фестивалей освобождены.

| Код | Вид деятельности | Что это значит на практике |
| --- | --- | --- |
| 59.11 | Деятельность по производству кино-, видеофильмов и телевизионных программ | Код продакшн-студии — от рекламного ролика до полного метра. Ни разрешений, ни предварительной регистрации: производство не обусловлено ничем. |
| 59.12 | Пост производственный этап изготовления кинофильмов, видео и телевизионных программ | Монтаж, цвет, звук, эффекты. Разрешений нет. Допущен в IT-парки, но только по спецэффектам и анимации. |
| 59.13 | Деятельность по распространению кинофильмов, видео и телевизионных программ | Единственный класс здесь с предварительным условием: распространение требует внесения в Кинематографический регистр, а каждый фильм — сертификата классификации и прокатного удостоверения. Это не лицензия и в приложении № 1 не значится. |
| 59.20 | Деятельность в области звукозаписи и музыкальных записей | Студия звукозаписи, лейбл, музыкальное издательство. Разрешений нет; печатным нотным изданиям нужен ISMN от Национальной книжной палаты и обязательный экземпляр. |

**Разрешительные документы:** Ни один класс раздела 59 не значится в перечне лицензий и ни один не требует разрешения. Вместо разрешительного акта здесь действует внесение в Кинематографический регистр, который ведёт Национальный центр кинематографии: оно обязательно для распространения, плюс сертификат классификации и прокатное удостоверение на каждый фильм. Само производство не обусловлено ничем.

**Кто покупает:** Реклама — рынок, который платит регулярнее всего: ролики, корпоративные фильмы, контент для соцсетей по заказу агентств и отделов маркетинга. Дальше идут мероприятия, затем игровое и документальное кино, которое во многом зависит от конкурсного финансирования Национального центра кинематографии и от копродукции. Студии постпродакшна часто работают на зарубежных клиентов и получают валюту.

**В чём разница по деньгам:** Раздел 59 показывает заработок почти 19 500 леев — на 17 тысяч меньше соседа по той же секции — и 295 экономических агентов всего с 476 работниками. Это отрасль небольших команд и проектных подрядчиков, где почти никто не держит большой постоянный штат.

## Как отрасль пришла к нынешнему виду

- **22 июня 2000 года — Закон № 939/2000 об издательской деятельности.** Вступает в силу закон, закрепляющий систему ISBN, обязанность типографии не принимать заказ без индекса CZU и стандартного номера, а также четыре обязательных экземпляра, направляемых через Национальную книжную палату.
- **1 августа 2014 года — Закон о кинематографии № 116/2014.** Создаются Национальный центр кинематографии и Кинематографический регистр. С этого момента юридическое лицо может распространять фильмы в Молдове только после внесения в регистр, а каждому фильму нужны сертификат классификации и прокатное удостоверение.
- **1 января 2017 года — Закон № 77/2016.** Налоговый режим парков информационных технологий становится доступен и некоторым видам деятельности этой отрасли: выпуску компьютерных игр, выпуску прочего программного обеспечения и постпродакшну, ограниченному спецэффектами и анимацией. Остальные разделы 58 и 59 остаются на общем режиме.

## Сколько платят и насколько велик рынок

В плитках выше нет средней зарплаты, и причина в том, что нет такой цифры, которая была бы верна для всей отрасли.

Раздел 58 платил на конец 2025 года около 36 500 леев брутто в месяц. Раздел 59 — 19 445. Средняя по экономике составляла примерно 16 400. Разрыв более чем в семнадцать тысяч между ними не означает, что издательства платят вдвое лучше киностудий: в разделе 58 рядом с издательствами находятся издатели игр и программного обеспечения, в значительной части резиденты парков информационных технологий, платящие по меркам IT-индустрии.

Любая из двух цифр ввела бы в заблуждение половину читателей страницы, поэтому в плитках остались только те числа, которые нельзя прочитать неправильно: сколько компаний и сколько в них работает людей.

В разделе 58 за 2025 год отчитались 523 экономических агента с 1 780 работниками и выручкой от продаж в 1,64 миллиарда леев. В разделе 59 — 295 экономических агентов с **476 работниками** и 419 миллионами леев. Иначе говоря, всё кино-, видео- и звукопроизводство Молдовы вместе насчитывает меньше постоянных сотрудников, чем одна средняя фабрика.

Эта цифра не означает, что отрасль мала; она означает, что отрасль работает с проектными подрядчиками. Фильм или видеокампания делаются командой, собранной на несколько недель и распущенной после. Для того, кто открывает студию сейчас, отсюда следует прямое следствие: главная статья расходов — не фонд оплаты труда, а контрактование, и договоры с подрядчиками должны с первого дня решать, кому принадлежит то, что получится.

## Чего государство не требует и что требует взамен

Ни один класс разделов 58 и 59 не лицензируется и ни один не требует разрешения. Единственные разрешительные акты, затрагивающие секцию, к которой принадлежит отрасль, — это лицензия на вещание и разрешение на ретрансляцию, оба из [аудиовизуала](/ru/vidy-deyatelnosti/telekommunikacii-i-veshchanie), а не отсюда. Различие стоит запомнить: **вещать лицензируется, производить и издавать — нет.**

Но вместо разрешительных актов здесь стоят два реестра, и оба способны остановить уже начатое дело.

### Национальная книжная палата останавливает печать, а не фирму

Статья 15 ч. (2) Закона № 939/2000 написана как обязанность типографии, из-за чего издателю её легко пропустить: *типография принимает заказ на изготовление издательской продукции только в случае, когда заказчик располагает индексом CZU, номерами ISBN или ISMN либо ISSN, присвоенными Национальной книжной палатой.*

То есть фирма регистрируется за три дня и больше ничего не требует для того, чтобы существовать, — но первая книга не уйдёт в печать, пока вы не побывали в Палате. Палата присваивает международные стандартные номера, проставляет индекс CZU, делает каталогизацию в издании и взимает плату за эти услуги.

После выхода наступает вторая обязанность. **Четыре обязательных экземпляра** уходят бесплатно, отправленные типографией за счёт издателя, через Национальную книжную палату: один — Палате, два — Национальной библиотеке, один — Научной библиотеке Академии наук, а для книг для детей и подростков — один Национальной детской библиотеке имени Иона Крянгэ. Обязанность действует и при печати за границей.

Выходные сведения каждого издания должны содержать ISBN. Это не формальность вёрстки: именно они связывают экземпляр с национальным регистром.

### Кинематографический регистр останавливает прокат, а не съёмку

Закон о кинематографии № 116/2014 нигде не говорит, что для съёмки фильма нужно что-либо. Он говорит в статье 9 ч. (1), что **юридические лица вправе распространять фильмы на территории Республики Молдова только после внесения в Кинематографический регистр**, который ведёт Национальный центр кинематографии. Часть (2) добавляет, что любой фильм до распространения должен получить сертификат классификации и прокатное удостоверение.

Прокатное удостоверение определено законом как сертификат, подтверждающий законность ввоза фильма и устанавливающий правила его распространения и использования. Фильмы, показываемые на международных фестивалях или в рамках культурных обменов, организованных в Молдове, освобождены от обоих документов.

Санкция здесь не административный штраф, а мера прямого действия: Центр может приостановить или отозвать сертификат классификации, исключить лицо из Кинематографического регистра и распорядиться о немедленном прекращении деятельности, ради которой мера была принята.

Кинотеатр попадает в ту же логику, хотя в таблице кодов выше его нет: фильм не показывается публично без сертификата классификации и прокатного удостоверения.

## Три класса из десяти попадают в налоговый режим IT-парков

Это наименее очевидная информация на странице, и её влияние на бизнес-план велико.

Статья 8 Закона № 77/2016 перечисляет виды деятельности, которые резидент парка информационных технологий может вести как основные. Перечень составлен по **классам CAEM**, а не по разделам, и три из них попадают в эту отрасль:

- **58.21** — выпуск компьютерных игр;
- **58.29** — выпуск прочего программного обеспечения;
- **59.12** — постпродакшн кино, видео и телевизионных программ, но **ограниченный** услугами по созданию спецэффектов (59.12.14) и анимационных фильмов (59.12.15) и обусловленный использованием специализированной высокопроизводительной вычислительной техники.

Проще говоря: студия анимации и студия спецэффектов проходят в режим IT-парков. Та же студия, делая монтаж, цвет или звук для документального фильма, — нет. Книжное издательство не проходит. Газета не проходит. Лейбл не проходит. Издатель игр проходит, в том числе когда издаёт игру, сделанную им самим.

Базовое правило резидентства — допущенная деятельность должна давать не менее 70% выручки от продаж, что важно как раз для смешанной студии, делающей и анимацию, и обычное производство. Как подаётся заявление и как считается налог, описано в [руководстве по Moldova IT Park](/ru/blog/moldova-it-park-polnoe-rukovodstvo), а проверить на своих цифрах можно [калькулятором налога](/ru/kalkulyator-it-park).

## Авторские права здесь товар, а не побочный продукт

В других отраслях договор с подрядчиком регулирует работу. Здесь он регулирует собственность.

Закон № 939/2000 рассматривает издательский договор как акт, передающий права, и требует от него минимального содержания, включая число экземпляров, которые издательство бесплатно передаёт правообладателю, и средства, из которых издаётся произведение. Издатель вправе издавать и переиздавать охраняемые произведения только в течение срока, указанного в издательском договоре, — а не всё время, пока книги лежат на складе.

Для аудиовизуального производства, где команда состоит из проектных подрядчиков, вопрос, кому принадлежит готовый фильм, не имеет подразумеваемого ответа в пользу студии. Он решается договором до съёмок — или не решается вовсе.

Это единственная отрасль категории, где юрист, прочитанный в начале, стоит дешевле вызванного в конце.

## Какую форму выбрать: ООО, ИП или АО

ООО — почти во всех случаях.

Ответственность остаётся ограниченной уставным капиталом, минимума нет, форма допускает полностью иностранных учредителей, и именно её требуют учреждения, закупающие через госзакупки: учебники, полиграфию, видеопроизводство по заказу органов власти. Она же подходит под статус резидента IT-парка, если один из трёх допущенных классов — ваша основная деятельность.

Индивидуальное предприятие часто встречается у фотографа или оператора, работающего в одиночку, и оно логично ровно до тех пор, пока вы не подписываете договоры с оговорками о возмещении ущерба. В момент, когда корпоративный клиент требует гарантий на авторские права переданного материала, неограниченная ответственность владельца всем личным имуществом становится риском, несоразмерным стоимости договора.

Акционерному обществу в начале делать нечего. Это форма для капитала от нескольких инвесторов, а не для издательства или студии, которые растут от названия к названию и от проекта к проекту.

## Частые вопросы

### Нужна ли лицензия, чтобы открыть издательство в Молдове?

Нет. Издательская деятельность ведётся по общему законодательству о предпринимательстве, а приложение № 1 к Закону № 160/2011 не содержит для раздела 58 ни лицензии, ни разрешения. Издательство действует на основании собственного устава, и закон прямо запрещает цензуру произведений и вмешательство органов власти, партий или объединений в его творческую деятельность.

### Как получить ISBN и сколько это стоит?

ISBN, ISMN и ISSN присваивает Национальная книжная палата, которая ведёт и Национальный регистр ISBN. Она же проставляет индекс CZU и делает каталогизацию в издании. Эти услуги платные, на условиях, установленных Палатой. Важен порядок: типография не имеет права принять заказ, пока у вас нет индекса CZU и стандартного номера, поэтому этот шаг делается до разговора о цене с типографией.

### Сколько обязательных экземпляров нужно направить и кто платит?

Четыре, бесплатно направляемых типографией за счёт издателя сразу после выхода, через Национальную книжную палату: один — Палате, два — Национальной библиотеке и один — Научной библиотеке Академии; а для книг для детей и подростков один экземпляр идёт Национальной детской библиотеке имени Иона Крянгэ вместо академического. Обязанность действует и тогда, когда печать выполняется за пределами страны.

### Нужно ли где-то регистрироваться, чтобы снимать кино или видео?

Для производства — нет. Статья 9 Закона о кинематографии обусловливает только распространение: юридические лица вправе распространять фильмы на территории Республики Молдова только после регистрации в Кинематографическом регистре, который ведёт Национальный центр кинематографии. Студия, снимающая рекламные ролики, корпоративные фильмы или контент на заказ, под это условие не подпадает. С момента, когда вы начинаете распространять, подпадает.

### Что такое прокатное удостоверение и когда оно нужно?

Это сертификат Национального центра кинематографии, подтверждающий законность ввоза фильма и устанавливающий правила его распространения и использования. Любому фильму до выхода в прокат нужны сертификат классификации и прокатное удостоверение из Кинематографического регистра. Исключение — фильмы, показываемые на международных фестивалях или в рамках культурных обменов, организованных в Молдове.

### Какие виды деятельности отрасли попадают в налоговый режим IT-парков?

Три: выпуск компьютерных игр (58.21), выпуск прочего программного обеспечения (58.29) и постпродакшн (59.12) — последний строго ограничен услугами по созданию спецэффектов и анимационных фильмов. Студия анимации проходит; та же студия, делая обычный монтаж для документального фильма, нет. Книгоиздание, пресса, производство фильмов и звукозапись в статье 8 Закона № 77/2016 не значатся вовсе.

### Какой код CAEM выбрать, если вы и производите, и распространяете?

Оба — 59.11 для производства и 59.13 для распространения, потому что это разные виды деятельности с разными обязанностями. При регистрации можно заявить до пяти основных видов деятельности. Но помните: заявление кода 59.13 не даёт права распространять — это право возникает из внесения в Кинематографический регистр, а это отдельный шаг.

Подбор кодов CAEM, составление учредительных документов и подача пакета в Агентство государственных услуг входят в услугу регистрации.