# Как открыть в Молдове рекламное агентство, дизайн-студию или бюро переводов

Реклама, исследования рынка, дизайн и фотография, переводы: ни одно из этих направлений не требует лицензии, а агентство не вносится ни в какой специальный реестр. Исключений три, и они точно очерчены. Наружная реклама проходит через примэрию. Политические опросы в избирательный период проходят через Центральную избирательную комиссию. А переводы, которые примет нотариус или суд, подписывает только авторизованный переводчик — лично он, а не фирма.

## Коротко

- **Коды CAEM:** Разделы 73 и 74
- **Лицензия:** Не требуется (ни одного класса нет в перечне лицензий)
- **Уставный капитал:** Без минимума
- **Независимый предприниматель:** Дизайн, фото, переводы, исследования рынка (но не рекламные агентства)

## Рекламное агентство: без реестра, но с ответственностью за то, что вы распространяете

Рекламному агентству не нужны ни лицензия, ни разрешение, ни запись в каком-либо реестре. Закон о рекламе распределяет роли — поставщик, производитель, распространитель, транслятор — и возлагает обязанности на каждую. Агентство обычно одновременно производитель и распространитель, поэтому отвечает за авторские права и право на изображение в материалах и за содержание, которое передаёт для трансляции.

| Код | Вид деятельности | Что это значит на практике |
| --- | --- | --- |
| 73.11 | Деятельность рекламных агентств | Код рекламного агентства: разработка кампаний, производство материалов, ведение рекламы в интернете и соцсетях. Разрешительный акт не нужен. |
| 73.12 | Представление в средствах массовой информации | Продажа и перепродажа рекламного времени и места в прессе, на радио, телевидении и в интернете от имени СМИ. Разрешительный акт не нужен. |

**Разрешительные документы:** Классов 73.11 и 73.12 нет ни в перечне разрешительных актов, ни в каком-либо другом законе в качестве деятельности, требующей разрешения. Вместо разрешения действуют требования Закона о рекламе к содержанию: маркировка рекламы, текст без орфографических ошибок, предварительное согласие на рекламу по электронной почте и телефону, хранение материалов в течение года и ограничения по товарам — от алкоголя до финансовых продуктов.

**Кто покупает:** Компании, которые не могут позволить себе собственный отдел маркетинга: розница, рестораны, клиники, застройщики — они покупают кампании, контент для соцсетей и платную рекламу в интернете. Затем крупные компании и сети, которые работают с агентствами по годовым контрактам, и зарубежные клиенты, которые покупают производство по местным ценам.

**В чём разница по деньгам:** Рекламному агентству недоступен режим независимого предпринимателя: классов 73.11 и 73.12 нет в перечне, поэтому оно работает как фирма. Средний заработок брутто в рекламе и изучении рынка составлял на конец 2025 года почти 20 600 леев — на четверть выше среднего по экономике.

## Рекламные щиты: уведомление в примэрию или разрешение на строительство

Стационарное рекламное устройство устанавливается на основании уведомления в примэрию, если работы не затрагивают несущие конструкции здания, или на основании разрешения на строительство, если затрагивают. Примэрия отвечает на уведомление в течение 10 рабочих дней и не вправе утверждать содержание или дизайн рекламы либо вмешиваться в них. Щит должен быть смонтирован в течение шести месяцев.

| Код | Вид деятельности | Что это значит на практике |
| --- | --- | --- |
| 73.11 | Деятельность рекламных агентств | Сюда же относится наружная реклама — щиты, экраны, баннеры, реклама на транспорте. Каждое стационарное устройство проходит через уведомление в примэрию или через разрешение на строительство. |

- **Уведомление: Уведомление об установке рекламного устройства** — Примэрия населённого пункта. Установка устройства наружной рекламы, которая не изменяет несущие конструкции здания; если изменяет, требуется разрешение на строительство. Уведомление подаётся вместе с паспортом устройства: топографический план в масштабе 1:500 и фотография, размеры, стороны и площадь, письменное согласие собственника для стен или крыш и декларация о том, что разрешение на строительство не требуется. Примэрия принимает уведомление даже неполным и отвечает в течение 10 рабочих дней. Устройство устанавливается в течение шести месяцев, иначе уведомление аннулируется. Вывеска на фасаде собственного магазина площадью до 3 квадратных метров не является наружной рекламой, и уведомлять о ней не нужно.

**Кто покупает:** Торговля и сети услуг, которым нужна заметность на главных магистралях; застройщики, которые продвигают свои проекты на время продаж; рекламные агентства, которые покупают площади для своих клиентов. Органы публичной власти покупают площади для сообщений, представляющих общественный интерес.

**В чём разница по деньгам:** Щит приносит два местных сбора, ставки которых устанавливает каждая примэрия: сбор за рекламные устройства, который считается с квадратного метра площади рекламной поверхности, и сбор за размещение рекламы, который считается с доходов от продажи рекламных услуг. Капитал вложен в конструкции, а не в людей: устройству нельзя простаивать.

## Исследования рынка и опросы: свободно, кроме избирательного периода

Исследования рынка и опросы общественного мнения не требуют никакого разрешительного акта. Однако в избирательный период опрос о политических предпочтениях избирателей можно проводить и публиковать только с разрешения Центральной избирательной комиссии, а право проводить его есть лишь у исследовательских юридических лиц и специализированных организаций, зарегистрированных в Молдове.

| Код | Вид деятельности | Что это значит на практике |
| --- | --- | --- |
| 73.20 | Исследование рынка и изучение общественного мнения | Исследования рынка, опросы общественного мнения, исследования аудитории. Вне избирательного периода разрешительный акт не нужен; политические опросы во время кампании разрешает Центральная избирательная комиссия. |

**Разрешительные документы:** Класса 73.20 нет в перечне разрешительных актов. Вместо разрешительного акта здесь действует защита данных: фирма, которая проводит опрос для клиента, — уполномоченное лицо оператора, работает по договору, содержание которого установлено законом, а политические взгляды относятся к особым категориям данных. Разрешение Центральной избирательной комиссии выдаётся на каждый электоральный опрос в отдельности, а не фирме.

**Кто покупает:** Розничные сети, производители и банки, которые хотят знать, что покупают клиенты и почему. Рекламные агентства, которые измеряют результаты кампаний. Международные организации и грантовые проекты, которые заказывают социальные исследования, а в годы выборов — партии и СМИ.

**В чём разница по деньгам:** Полевые работы оплачиваются за проект и ведутся интервьюерами, нанятыми на время, поэтому расходы привязаны к контрактам. У электорального опроса есть ещё и календарное ограничение: заявление в Комиссию подаётся не позднее чем за десять дней до выборов, а результаты публикуются не позднее чем за два дня до дня голосования.

## Дизайн- или фотостудия: без разрешительного акта, но с вниманием к авторским правам

Специализированный дизайн и фотография не требуют ни лицензии, ни разрешения, ни уведомления. Юридический риск в другом: если договор не предусматривает иного, имущественные права на произведение, созданное работником или по заказу, принадлежат автору, а не фирме. Студия, которая продаёт логотип или фотографию, может передать клиенту только те права, которые сама получила в письменной форме.

| Код | Вид деятельности | Что это значит на практике |
| --- | --- | --- |
| 74.10 | Специализированные работы по дизайну | Графический и предметный дизайн, дизайн интерьеров и одежды. Разрешительный акт не нужен. Допускается в режим IT-парков, только если основан на специализированной высокопроизводительной вычислительной технике. |
| 74.20 | Деятельность в области фотографии | Коммерческая, событийная и предметная съёмка, аэрофотосъёмка. Разрешительный акт не нужен. |

**Разрешительные документы:** Классов 74.10 и 74.20 нет в перечне разрешительных актов. Вместо разрешения действует Закон об авторском праве: договор с дизайнером или фотографом должен называть передаваемые права, срок, территорию и вознаграждение, а уступка в трудовом договоре без указания срока истекает через три года, и права возвращаются автору.

**Кто покупает:** Рекламные агентства, которые отдают на субподряд визуальную айдентику и фотопроизводство. Компании, которым нужны сайт, упаковка или каталог. Зарубежные клиенты, которые покупают дизайн удалённо с оплатой в валюте, и частные лица — для съёмки событий.

**В чём разница по деньгам:** Специализированный дизайн — один из немногих видов деятельности за пределами IT, включённых в налоговый режим IT-парков, но только если он основан на специализированной высокопроизводительной вычислительной технике. У дизайнера или фотографа, работающего в одиночку, есть и вариант режима независимого предпринимателя.

## Бюро переводов: авторизуется переводчик, а не фирма

Бюро переводов не нужен никакой разрешительный акт, чтобы переводить для частных клиентов. Но для судов, прокуратуры, нотариусов, адвокатов и судебных исполнителей могут переводить только переводчики, авторизованные Министерством юстиции. Авторизация персональная: переводчик заверяет перевод собственной подписью и печатью, а фирма работает через него — по трудовому договору или договору об оказании услуг.

| Код | Вид деятельности | Что это значит на практике |
| --- | --- | --- |
| 74.30 | Переводческое (устное и письменное) дело | Письменные и устные переводы. Фирме разрешительный акт не нужен; переводы для нотариусов, судов и правоохранительных органов заверяет переводчик, авторизованный Министерством юстиции. |

- **Разрешение: Авторизация устного или письменного переводчика в сфере юстиции** — Министерство юстиции, срок действия Бессрочно. Письменные и устные переводы для судов, прокуратуры, органов уголовного преследования, нотариусов, адвокатов и судебных исполнителей. Требуются диплом о высшем образовании в области иностранных языков или права, два года опыта и аттестационный экзамен, который проводится раз в год. Для редких или восточных языков и для языка жестов диплом не требуется. Авторизация выдаётся в течение 15 дней, стоит 450 леев и является персональной: фирму авторизовать нельзя.

**Кто покупает:** Люди, которые уезжают на учёбу или работу за границу и которым нужны переведённые и нотариально заверенные документы. Компании с иностранными партнёрами — для договоров и документации. Суды и органы уголовного преследования, которые привлекают авторизованных устных переводчиков к заседаниям и допросам.

**В чём разница по деньгам:** Объём дают переводы с нотариальным заверением, а заверение проходит через нотариуса, поэтому у бюро переводов рядом с нотариальной конторой есть реальное преимущество. Авторизованный переводчик ведёт реестр каждой работы с указанием полученного гонорара и несёт дисциплинарную ответственность: штраф от 600 до 3 000 леев, приостановление или отзыв авторизации.

## Как отрасль пришла к нынешнему виду

- **8 января 2023 года — Закон № 62/2022 о рекламе.** Вступает в силу новый закон о рекламе, который отменяет закон 1997 года. Наружная реклама переходит на уведомление в примэрию или на разрешение на строительство, а примэриям запрещается утверждать содержание рекламы или вмешиваться в него.
- **28 июля 2023 года — Постановление Центральной избирательной комиссии № 1138/2023.** Центральная избирательная комиссия утверждает положение об опросах общественного мнения и экзит-полах в избирательный период: разрешение на каждый опрос, запрет для фирм, у которых в последние три года были государственные контракты или государственная помощь, и обязанность публиковать вместе с результатами заказчика, бенефициарного собственника и погрешность.
- **25 июня 2026 года — Налоговый кодекс, глава 10⁴.** Исследования рынка, дизайн, фотография и переводы входят в перечень видов деятельности, открытых для режима независимого предпринимателя, с единым налогом 15% до 1,2 миллиона леев дохода в год. Рекламные агентства и представление в СМИ остаются вне перечня.

## Сколько платят и насколько велик рынок

За 2025 год финансовую отчётность сдали 1 130 фирм в области рекламы и изучения рынка и 1 083 фирмы из раздела, который объединяет дизайн, фотографию и переводы с другой профессиональной деятельностью. Вместе это более 2 200 фирм, около 4 200 работников и выручка от продаж свыше 3,1 миллиарда леев. Оба раздела выросли по сравнению с 2024 годом, каждый более чем на сотню фирм.

Почти все они малые: у 96 фирм из 100 меньше десяти работников. Это рынок студий, команд из нескольких человек и профессионалов, которые работают в одиночку.

Зарплаты в обоих разделах выше средних. На конец 2025 года средний заработок брутто составлял около 20 600 леев в рекламе и изучении рынка и 19 750 в другом разделе — против примерно 16 400 по экономике. В плитках выше нет ни одной из этих цифр, потому что страница охватывает оба раздела.

Одну цифру стоит знать каждому, кто начинает: более четверти рекламных фирм не сделали в 2025 году ни одной продажи. Рынок открыт, но агентство без клиентов с первого дня он не щадит.

## Агентство нигде не регистрируется, но отвечает за то, что распространяет

Закон о рекламе не знает понятия «агентство». Он знает четыре роли: поставщик, который определяет объект рекламы; производитель, который придаёт ей окончательную форму; распространитель, который доводит её до трансляции; и транслятор, который показывает её публике. Агентство полного цикла, как правило, одновременно производитель и распространитель.

Это важно, потому что ответственность следует за ролью. Поставщик отвечает за ложные сведения, которые он предоставил, и обязан доказать подлинность рекламы. Производитель отвечает за нарушение авторского права и права на собственное изображение. Распространитель отвечает за содержание, которое передаёт для трансляции. А если производителя или распространителя невозможно установить, ответственность переходит к соседнему звену цепочки. Клиента можно привлечь к ответственности не позднее трёх месяцев после последней трансляции.

Несколько правил, которые напрямую входят в рабочий процесс агентства:

- **Реклама должна быть узнаваема как реклама.** Коммерческая реклама сопровождается пометкой «Publicitate» (румынское «реклама») или знаком «P», а немаркированный оплаченный контент в СМИ считается рекламой, вводящей в заблуждение. Правило действует и в социальных сетях, которые прямо включены в определение интернет-рекламы.
- **Без орфографических ошибок.** Закон запрещает рекламный текст, не соответствующий действующим орфографическим нормам, и это делает корректуру обязательным этапом, а не роскошью.
- **Изображение и голос человека** используются только по письменному договору с этим человеком, и своё согласие он может отозвать.
- **Реклама по электронной почте и телефону** требует предварительного явно выраженного согласия. При рассылке по электронной почте отписка вступает в силу в течение 72 часов.
- **Материалы хранятся год** после последней трансляции — распространителем и транслятором.
- **У товаров с особым режимом** свои правила. Реклама алкоголя запрещена, в частности, на спортивных мероприятиях, в общественном транспорте и ближе чем в 200 метрах от входов в школы и медицинские учреждения. Реклама финансовых продуктов не вправе обещать гарантированную доходность или дивиденды.

Закон о рекламе не предписывает определённого языка для коммерческой рекламы. Румынский обязателен только для сообщений, представляющих общественный интерес.

Контроль осуществляет Совет по конкуренции, а в отношении аудиовизуальной рекламы — Совет по телевидению и радио.

## Наружная реклама: примэрия не вправе оценивать вашу рекламу

С 2023 года отдельного разрешения на размещение рекламы больше нет. Стационарное устройство устанавливается либо по разрешению на строительство, когда работы затрагивают несущие конструкции здания, либо по простому уведомлению в примэрию — во всех остальных случаях.

Процедура уведомления устроена в пользу заявителя. Примэрия обязана принять его даже неполным, сама проверяет идентификационные данные через государственные информационные системы и отвечает в течение 10 рабочих дней. Устройство монтируется не позднее шести месяцев после уведомления. Для одного устройства площадью до четырёх квадратных метров на фасаде нежилого помещения первого этажа, с подсветкой, выключенной с 22:00 до 07:00, не нужно даже согласие собственника.

Самое важное правило для компании, которая работает с рекламными щитами: **примэрия не имеет права утверждать содержание или дизайн рекламы и вмешиваться в них.** Она решает, где и как ставится щит, через местное положение о наружной рекламе, которое устанавливает расстояния и высоты. Что написано на щите, её не касается.

Закон запрещает размещать устройства, в частности, на музеях и памятниках, на деревьях, на кольцевых развязках, на проезжей части и на средствах регулирования дорожного движения. Реклама на такси и на межрайонных или международных транспортных средствах требует договора, зарегистрированного в примэрии, и предварительного заключения Полиции.

Из денег, которые приносит щит, примэрия может взять только то, что предусматривает Налоговый кодекс: сбор за рекламные устройства — с квадратного метра рекламной поверхности, и сбор за размещение рекламы — с полученных доходов. Второй сбор не применяется к рекламе на телевидении, в интернете, на радио и в печатной прессе, поэтому агентство, которое работает только онлайн, его не платит.

## Агентство продаёт только те права, которые купило в письменной форме

Это самая частая ошибка молодого агентства, и расплачиваться за неё приходится только тогда, когда клиент хочет зарегистрировать товарный знак или повторно использовать кампанию.

Закон об авторском праве берёт за точку отсчёта автора. Если произведение создано работником в рамках служебных обязанностей, имущественные права принадлежат работнику, а работодатель может использовать произведение только в пределах своей деятельности. Если произведение создано по заказу сторонним исполнителем, права принадлежат исполнителю. Оба правила действуют только «при отсутствии иного положения в договоре» — то есть договор может их изменить, но только если прямо это предусматривает.

А договор должен быть составлен грамотно. Уступка должна называть передаваемые права, срок, объём и вознаграждение, иначе любая сторона может потребовать расторжения. Уступка в трудовом договоре без указания срока истекает через три года после передачи произведения, и права возвращаются автору. Уступка всех будущих произведений ничтожна.

Закон о рекламе замыкает круг: транслятор может потребовать от распространителя доказательств авторских прав и права на изображение и без них отказаться от рекламы. Агентство, у которого цепочка уступок не в порядке, не может сдать работу.

## Электоральные опросы и персональные данные

Социологическая компания работает свободно в любое время, кроме избирательного периода. Во время кампании политические опросы могут проводить только исследовательские юридические лица и специализированные организации, зарегистрированные в Молдове, только с разрешения Центральной избирательной комиссии и на каждый опрос отдельно.

Положение Комиссии исключает несколько категорий заказчиков и исполнителей: субъекты публичного сектора, фирмы, у которых в последние три года были контракты по государственным закупкам или государственная помощь, иностранные органы власти, анонимных лиц. Вместе с результатами публикуются заказчик и его бенефициарный собственник, фирма-исполнитель, размер выборки, доля отказов и погрешность. В день выборов никто не вправе обнародовать результаты экзит-полов до 21:00.

Вне выборов главное правило — защита данных. Фирма, которая проводит исследование для клиента, — уполномоченное лицо оператора и работает по договору, содержание которого установлено законом; без письменного согласия клиента она не может привлекать субподрядчиков. Политические взгляды относятся к особым категориям данных, обработка которых, как правило, запрещена. А освобождение от ведения реестра операций обработки, предусмотренное для фирм, где работает меньше 250 человек, не применяется, когда обработка не носит эпизодического характера или касается особых категорий данных, — то есть как раз в случае социологической компании.

## Авторизованный перевод: право переводчика, а не фирмы

Закон об устных и письменных переводчиках в сфере юстиции определяет авторизованного переводчика как физическое лицо. Фирму авторизовать нельзя. Она может лишь нанимать авторизованных переводчиков или заключать с ними договоры.

Для авторизации требуются диплом о высшем образовании в области иностранных языков или права, два года опыта, знание румынского языка, отсутствие судимости и аттестационный экзамен, который проводится раз в год. Для редких или восточных языков и для языка жестов диплом не требуется. Заявление подаётся в течение 30 дней после экзамена, авторизация выдаётся в течение 15 дней, стоит 450 леев и вносится в Государственный реестр, который ведёт Министерство юстиции.

Переводчик заверяет перевод собственной подписью и печатью, на которой указаны его имя, языки, для которых он авторизован, и номер авторизации, а также ведёт реестр всех работ с указанием полученного гонорара. Для бюро переводов у этого есть прямое деловое последствие: авторизованный переводчик, который уходит, уносит с собой способность бюро работать на нотариусов.

## Какую форму выбрать: ООО или независимый предприниматель

Для рекламного агентства, компании, которая работает с рекламными щитами, и социологической компании — ООО. Другого налогового варианта у агентства нет, потому что 73.11 и 73.12 не входят в перечень независимого предпринимателя, а электоральные опросы могут проводить только юридические лица. Ограниченная ответственность важна ещё и потому, что агентство как производитель и распространитель отвечает за авторские права и за содержание рекламы.

У дизайнера, фотографа, переводчика и исследователя рынка, которые работают в одиночку, с июня 2026 года есть ещё и вариант режима независимого предпринимателя: 15% с дохода до 1,2 миллиона леев в год и 35% сверх этого, без бухгалтерии и без деклараций. Этот вариант стоит сравнить с ООО на собственных цифрах, особенно когда клиенты — крупные компании.

У дизайн-студии, которая работает на специализированной высокопроизводительной вычислительной технике, есть третий вариант: режим IT-парков, описанный в [руководстве по Moldova IT Park](/ru/blog/moldova-it-park-polnoe-rukovodstvo), — проверить его на своих цифрах можно [калькулятором налога](/ru/kalkulyator-it-park).

Иностранным учредителям нужно взвесить лишь одно дополнительное обстоятельство: агентство с иностранным учредителем или бенефициарным собственником не может распространять политическую рекламу. Для остального рынка структура собственности значения не имеет.

Подбор кодов CAEM, учредительный акт, подачу досье в Агентство государственных услуг и открытие банковского счёта мы берём на себя, а бухгалтерию фирмы можем вести с первого месяца. Что входит в каждую услугу, описано на странице [корпоративных услуг](/ru/korporativnye-uslugi).

## Частые вопросы

### Нужна ли лицензия, чтобы открыть рекламное агентство в Молдове?

Нет. Ни одного класса раздела 73 нет в перечне разрешительных актов, а Закон о рекламе не создаёт никакого реестра агентств. Агентство регистрируется как любое ООО — с кодом 73.11 и, если оно продаёт рекламное место от имени СМИ, 73.12. Обязанности возникают только из того, что оно делает: производит, распространяет или транслирует рекламу.

### Может ли агентство с иностранным учредителем заниматься политической рекламой?

Не в качестве распространителя. Закон о рекламе запрещает распространять политическую рекламу юридическому лицу, зарегистрированному в Молдове, если его учредитель, участник или бенефициарный собственник — иностранное юридическое лицо или лицо, не имеющее гражданства Республики Молдова. Правило важно в годы выборов, когда политическая реклама составляет значительную часть рынка, и его нужно учитывать при выстраивании структуры собственности.

### Как получить разрешение на рекламный щит?

Зависит от работ. Если установка не изменяет несущие конструкции здания, вы подаёте в примэрию уведомление с паспортом устройства: топографический план, фотография, размеры, согласие собственника и декларация о том, что разрешение на строительство вам не нужно. Примэрия отвечает в течение 10 рабочих дней. Если работы затрагивают несущие конструкции, нужно разрешение на строительство. Расстояния и высоты устанавливает положение о наружной рекламе каждой примэрии.

### Нужно ли разрешение на опрос общественного мнения?

Вне избирательного периода — нет. В избирательный период любой опрос о политических предпочтениях избирателей можно проводить и публиковать только с разрешения Центральной избирательной комиссии. Заявление подаётся не позднее чем за десять дней до выборов, Комиссия принимает решение в течение пяти дней, а полевые работы начинаются только после решения. Результаты публикуются не позднее чем за два дня до голосования.

### Кому принадлежат права на логотип, созданный работником?

Если договор не предусматривает иного, имущественные права принадлежат работнику-автору, а работодатель может использовать произведение только в пределах своей деятельности. Чтобы передать права клиенту, нужна письменная уступка. Обратите внимание на срок: уступка в трудовом договоре, в которой срок не указан, действует три года с момента передачи произведения, после чего права возвращаются автору.

### Кто может делать переводы для нотариуса в Молдове?

Только переводчик, авторизованный Министерством юстиции и внесённый в Государственный реестр авторизованных устных и письменных переводчиков. Авторизация персональная, стоит 450 леев и выдаётся после экзамена. Переводчик заверяет перевод собственной подписью и печатью, на которой указаны его имя, языки и номер авторизации. Поэтому бюро переводов работает с авторизованными переводчиками — штатными или по договору.

### Нужно ли выставлять зарубежному клиенту счёт с НДС за рекламу или переводы?

Не с молдавским НДС. Для рекламных и маркетинговых услуг, исследования рынка, перевода текстов и передачи авторских прав место поставки — местонахождение клиента. Если клиент за границей, услуга не считается поставленной в Молдове. Порог обязательной регистрации плательщиком НДС — 1,7 миллиона леев за любые 12 месяцев подряд.

Подбор кодов CAEM, составление учредительных документов и подача пакета в Агентство государственных услуг входят в услугу регистрации.