# Cum deschizi o firmă de energie în Moldova: producerea energiei electrice, furnizarea, gazele naturale și energia termică

Energia are o singură autoritate de reglementare, ANRE, dar trei legi și praguri foarte diferite. Pagina începe cu producerea energiei electrice, unde licența se cere abia de la 5 MW. Urmează furnizarea și tradingul de energie electrică, cu licență de la primul client; gazele naturale, unde licența cere un milion de lei disponibil și avizul Serviciului de Informații și Securitate; energia termică, vândută la tarife aprobate de ANRE; și instalarea sistemelor solare și a pompelor de căldură, pe care din iulie 2026 o fac doar instalatori înregistrați.

## Pe scurt

- **Coduri CAEM:** Diviziunea 35
- **Licență:** ANRE (la producerea energiei electrice, doar de la 5 MW)
- **Capital social:** Fără prag minim (la gaze naturale, 1 milion de lei disponibil pentru licență)
- **Antreprenor independent:** Nu se aplică (nicio clasă din diviziunea 35 nu este în listă)

## Parc fotovoltaic sau centrală electrică: licența ANRE de la 5 MW și avizul de racordare

Licența ANRE pentru producerea energiei electrice se cere doar pentru o centrală de 5 MW sau mai mult, ori pentru mai multe care împreună ajung la 5 MW. Sub acest prag nu ai nevoie de licență, dar ai nevoie de aviz de racordare de la operatorul rețelei. Peste 200 kW, avizul cere o garanție financiară de bună execuție, iar o centrală nouă de peste 20 MW se autorizează prin hotărâre de Guvern.

| Cod | Activitate | Ce înseamnă practic |
| --- | --- | --- |
| 35.11 | Producţia de energie electrică | Centrale fotovoltaice, eoliene, hidroelectrice, pe gaz, pe biogaz sau pe biomasă. Din 2027, centralele din surse regenerabile trec la 35.12. Energia electrică obținută prin arderea deșeurilor este la 38.21. |

- **Licență: Licență pentru producerea energiei electrice** — Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE), valabilă 25 de ani. Producătorul cu o centrală electrică de 5 MW sau mai mult, cu mai multe centrale care împreună ajung la 5 MW sau cu o centrală și o instalație de stocare care injectează împreună 5 MW. Se acordă persoanei juridice sau persoanei fizice înregistrate ca întreprindere. Condițiile: situațiile financiare ale anului precedent sau, la o firmă nouă, extrasul bancar; centrala și documentele care confirmă că respectă cerințele tehnice; personal calificat sau un contract de deservire cu o firmă specializată. Pentru o centrală din surse regenerabile, licența se poate cere înainte de construcție. ANRE decide în 15 zile.
- **Autorizație: Autorizarea construcției centralelor electrice de peste 20 MW** — Guvernul. Construcția unei centrale electrice noi de peste 20 MW sau creșterea puterii uneia existente peste 20 MW. Criteriile privesc siguranța sistemului electroenergetic, mediul, amplasamentul, eficiența energetică, sursa primară și capacitățile tehnice și financiare ale solicitantului. Nu au nevoie de ea câștigătorii licitațiilor pentru statutul de producător eligibil mare și pentru capacitățile de echilibrare. După hotărârea Guvernului urmează autorizația de construire.
- **Autorizație: Autorizație de mediu** — Agenția de Mediu, valabilă 6 ani. Producerea, transportul și distribuția energiei electrice, producerea gazelor și distribuția și comercializarea combustibililor gazoși prin conducte, clasele 35.11–35.13 și 35.21–35.23, precum și instalațiile de ardere de la 5 MW la 50 MW, sunt pe lista activităților cu risc redus asupra mediului din Legea privind emisiile industriale. Instalațiile de ardere de 50 MW sau mai mult cer autorizația integrată de mediu, valabilă 12 ani. Cererea se depune la ghișeul unic al Agenției de Mediu, cu dosarul tehnic al instalației: capacitățile, sursele de emisie și monitorizarea lor, măsurile pentru deșeurile generate. Agenția răspunde în 15 zile și elaborează proiectul autorizației în cel mult 60 de zile.

**Cine cumpără:** Furnizorii și traderii de pe piața angro, furnizorul central de energie electrică, care cumpără toată producția producătorilor eligibili, și consumatorii mari, prin contracte directe, dacă producătorul are și licență de furnizare.

**Ce e diferit la bani:** Câștigătorul licitației pentru statutul de producător eligibil mare vinde toată producția furnizorului central, la prețul stabilit la licitație. Producătorul eligibil mic, de la 10 kW, primește un tarif fix aprobat de ANRE. Ceilalți vând la prețul pieței. Licența pentru o centrală din surse regenerabile se poate obține înainte de construcție, dar se retrage dacă centrala nu e gata în patru ani.

## Furnizor sau trader de energie electrică: licența ANRE pe 10 ani

Furnizorul vinde energie electrică consumatorilor, pe piața cu amănuntul și pe cea angro, iar traderul cumpără și vinde doar pe piața angro, ca să revândă. Amândoi au nevoie de licență de la ANRE, valabilă 10 ani pe tot teritoriul țării și eliberată în 15 zile. Traderului îi ajung înregistrarea și situațiile financiare sau, la o firmă nouă, extrasul bancar. Furnizorul are nevoie și de personal calificat și de un centru de deservire a consumatorilor.

| Cod | Activitate | Ce înseamnă practic |
| --- | --- | --- |
| 35.14 | Comercializarea energiei electrice | Vânzarea energiei electrice către consumatori și activitatea brokerilor și agenților care o intermediază prin rețele administrate de alții. Din 2027 clasa devine 35.15, iar brokerii și agenții primesc clasa 35.40. |

- **Licență: Licență pentru furnizarea energiei electrice** — Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE), valabilă 10 ani. Orice vânzare de energie electrică către consumatori, fără prag. Condițiile: situațiile financiare sau extrasul bancar, personal calificat și centre de deservire a consumatorilor. Administratorul are studii superioare sau medii de specialitate și nu are antecedente penale legate de sector sau pentru infracțiuni intenționate. Licența include și dreptul de a cumpăra și vinde pe piața angro. Înainte de prima tranzacție angro, firma se înscrie în Registrul participanților la piețele angro de energie.
- **Licență: Licență pentru tradingul cu energie electrică** — Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE), valabilă 10 ani. Cumpărarea și vânzarea energiei electrice pe piața angro, exclusiv pentru revânzare. Ajung înregistrarea în Moldova și situațiile financiare sau, la o firmă nouă, extrasul bancar. Aceleași condiții se aplică licenței pentru agregare, cu care o firmă combină consumul sau producția mai multor clienți ca să le vândă pe piață.

**Cine cumpără:** Firmele care își aleg furnizorul și negociază prețul, consumatorii casnici, alți furnizori și traderi pe piața angro. Consumatorii casnici, microîntreprinderile și firmele mici pot rămâne la furnizorul serviciului universal, la preț reglementat.

**Ce e diferit la bani:** Prețul îl stabilește furnizorul, nu ANRE, cu excepția serviciului universal și a furnizării de ultimă opțiune. Între plătitorii de TVA, energia vândută unui cumpărător cu licență de trading sau de furnizare, care consumă cel mult 1% din ce cumpără, se facturează cu taxare inversă. La ANRE se achită trimestrial plăți regulatorii, de cel mult 0,3% din veniturile din vânzări.

## Furnizor sau trader de gaze naturale: un milion de lei disponibil și avizul SIS

Furnizarea și tradingul de gaze naturale cer licență de la ANRE. Solicitantul are la dispoziție un milion de lei, în cont, din linii de credit sau din împrumuturi de la asociați, la depunerea cererii și pe toată durata licenței. Serviciul de Informații și Securitate dă un aviz, iar unul negativ înseamnă refuz. Licența de furnizare este valabilă 25 de ani, iar cea de trading 10 ani și se eliberează doar persoanelor juridice.

| Cod | Activitate | Ce înseamnă practic |
| --- | --- | --- |
| 35.23 | Comercializarea combustibililor gazoşi, prin conducte | Vânzarea gazelor prin conducte către consumatori și intermedierea acestei vânzări. Comerțul cu ridicata cu combustibili gazoși este la 46.71, iar vânzarea cu amănuntul a gazului îmbuteliat, la 47.78. |
| 35.22 | Distribuţia combustibililor gazoşi prin conducte | Exploatarea rețelelor de distribuție a gazelor. Pe teritoriul din licență lucrează un singur operator, cu drept exclusiv, iar licența se dă doar persoanelor juridice. Transportul gazelor prin conducte magistrale este la 49.50. |

- **Licență: Licență pentru furnizarea gazelor naturale** — Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE), valabilă 25 de ani. Vânzarea gazelor naturale către consumatori. Se acordă persoanei juridice sau persoanei fizice înregistrate ca întreprindere. Condițiile: situațiile financiare sau extrasul bancar, personal calificat, un centru de deservire a consumatorilor și un milion de lei disponibil, dovedit cu extras de cont, linii de credit sau contracte de finanțare cu asociații, la depunere și pe toată durata licenței. Administratorul are studii superioare. Serviciul de Informații și Securitate dă avizul în 10 zile lucrătoare, iar ANRE decide în 15 zile calendaristice.
- **Licență: Licență pentru tradingul de gaze naturale** — Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE), valabilă 10 ani. Cumpărarea și vânzarea gazelor naturale pe piața angro. Se eliberează doar persoanelor juridice, cu același milion de lei disponibil și cu același aviz al Serviciului de Informații și Securitate. Traderul raportează semestrial la ANRE și nu poate deține în același timp licența de furnizare, care include oricum dreptul de trading.
- **Autorizație: Autorizație de mediu** — Agenția de Mediu, valabilă 6 ani. Producerea, transportul și distribuția energiei electrice, producerea gazelor și distribuția și comercializarea combustibililor gazoși prin conducte, clasele 35.11–35.13 și 35.21–35.23, precum și instalațiile de ardere de la 5 MW la 50 MW, sunt pe lista activităților cu risc redus asupra mediului din Legea privind emisiile industriale. Instalațiile de ardere de 50 MW sau mai mult cer autorizația integrată de mediu, valabilă 12 ani. Cererea se depune la ghișeul unic al Agenției de Mediu, cu dosarul tehnic al instalației: capacitățile, sursele de emisie și monitorizarea lor, măsurile pentru deșeurile generate. Agenția răspunde în 15 zile și elaborează proiectul autorizației în cel mult 60 de zile.

**Cine cumpără:** Firmele care își negociază contractul de gaze, consumatorii casnici, alți furnizori pe piața angro. Consumatorii casnici, consumatorii noncasnici mici și instituțiile cu servicii sociale esențiale au dreptul la gaze la preț reglementat, de la furnizorii cărora ANRE le impune această obligație.

**Ce e diferit la bani:** Gazele naturale se vând cu TVA de 8%, nu de 20%, iar între comercianții licențiați se aplică taxarea inversă. Furnizorii de pe piața cu amănuntul plătesc contribuții pentru stocurile de securitate, după cota de piață. Cei de pe lista ANRE își constituie, până la 1 noiembrie, partea din stocul de cel puțin 15% din consumul anual mediu, în depozite din Uniunea Europeană sau din Comunitatea Energetică.

## Centrală termică ce vinde căldură: licența ANRE și tariful aprobat

Producerea, distribuția și furnizarea energiei termice pentru vânzare cer licență de la ANRE, una singură pentru una, două sau toate trei activitățile, valabilă 25 de ani. Firma sau întreprinzătorul individual dovedește că deține ori folosește centrala sau rețelele pe toată durata licenței și declară pe propria răspundere că are capacitatea financiară. Administratorul are studii superioare și drept de ședere permanentă în Moldova.

| Cod | Activitate | Ce înseamnă practic |
| --- | --- | --- |
| 35.30 | Furnizarea de abur şi aer condiţionat | Producerea și distribuția aburului și a apei calde pentru încălzire, a aerului și a apei răcite, inclusiv producerea gheții. Mărimea rețelei nu contează: intră aici și centrala unui parc industrial sau a unui complex de locuințe. |

- **Licență: Licență pentru producerea, distribuția și furnizarea energiei termice** — Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE), valabilă 25 de ani. Firma sau întreprinzătorul individual care produce, distribuie sau furnizează energie termică pentru vânzare, inclusiv din surse regenerabile. Condițiile: o centrală termică, o centrală de cogenerare sau rețele termice, deținute ori folosite printr-un acord scris pe toată durata licenței; declarația pe propria răspundere privind capacitatea financiară; personal calificat. Administratorul are drept de ședere permanentă în Moldova, studii superioare și declară că nu are antecedente penale. ANRE decide în 15 zile calendaristice.

**Cine cumpără:** Locuitorii și instituțiile racordate la sistemele centralizate de încălzire, clădirile și cartierele alimentate de o centrală comună, parcurile industriale care primesc abur sau apă caldă.

**Ce e diferit la bani:** Tarifele de producere, distribuție și furnizare le aprobă ANRE, după o metodologie care include costul combustibilului, amortizarea, salariile și o rentabilitate a capitalului. Producătorul plătește racordarea centralei și prezintă la ANRE un plan de dezvoltare pe cinci ani. O centrală care produce în cogenerare și energie electrică are nevoie de două licențe.

## Firmă de montaj panouri fotovoltaice și pompe de căldură: instalatorii înregistrați la CNED

Din 23 iulie 2026, panourile fotovoltaice, colectoarele solare, pompele de căldură și cazanele pe biomasă le montează doar persoane fizice calificate și înscrise în Registrul instalatorilor de sisteme SER, ținut de Centrul Național pentru Energie Durabilă. Firma lucrează prin ei. Înregistrarea este valabilă cinci ani. Instalatorul de panouri fotovoltaice are grupa de securitate electrică și lucrează sub supravegherea unui electrician autorizat, dacă nu este el însuși unul.

| Cod | Activitate | Ce înseamnă practic |
| --- | --- | --- |
| 43.21 | Lucrări de instalaţii electrice | Clasificatorul nu are o clasă separată pentru montajul panourilor fotovoltaice. Fiind o lucrare de cablaje și de conectare electrică, se codifică de regulă aici. Clasa nu este deschisă antreprenorului independent. |
| 43.22 | Lucrări de instalaţii tehnico-sanitare, de alimentare cu gaze, de încălzire şi de aer condiţionat | Pompele de căldură, cazanele pe biomasă și colectoarele solare care produc căldură, nu electricitate. Este singura clasă legată de energie deschisă antreprenorului independent, fără lucrările la gaze. |

- **Autorizație: Înregistrarea în Registrul instalatorilor de sisteme SER** — Centrul Național pentru Energie Durabilă, valabilă 5 ani. Persoana fizică ce montează sisteme din surse regenerabile, pe categorii: cazane și sobe pe biomasă, panouri fotovoltaice, colectoare solare termice, sisteme geotermale de mică adâncime și pompe de căldură. Condițiile: cetățenie moldovenească sau dreptul de a munci în Moldova și un program de formare profesională absolvit ori competențe validate, cu actul de studii de cel mult doi ani. Specialiștii atestați în construcții pe instalațiile corespunzătoare se pot înregistra pe baza certificatului. Centrul decide în 10 zile lucrătoare. Pentru o categorie fără prestator de formare, cerințele se aplică de la apariția lui.

**Cine cumpără:** Gospodăriile și firmele care își pun panouri pe acoperiș ca prosumatori, dezvoltatorii parcurilor fotovoltaice, proprietarii de case și clădiri care trec la pompe de căldură sau la cazane pe biomasă.

**Ce e diferit la bani:** Instalatorul ține lista fiecărui sistem montat, cu data, puterea și beneficiarul, și o trimite o dată la șase luni centrului. Instalatorii de pompe de căldură, colectoare solare și cazane semnează în cinci zile lucrătoare un proces-verbal de executare și răspund pentru prejudiciile cauzate de un montaj defectuos.

## Cum a ajuns domeniul aici

- **19 august 2025 — Legea nr. 164/2025 cu privire la energia electrică.** Legea nouă înlocuiește Legea nr. 107/2016. Licența de producere se cere de la 5 MW, stocarea energiei și agregarea au licențe proprii, iar vânzarea energiei la stațiile de încărcare a mașinilor electrice nu este furnizare.
- **30 decembrie 2025 — Legea nr. 92/2014 cu privire la energia termică, modificată prin Legea nr. 227/2025.** Pentru licența de energie termică, solicitantul declară pe propria răspundere că are capacitatea financiară. ANRE verifică înregistrarea firmei prin platforma de interoperabilitate, fără să ceară extrasul, și poate verifica tot așa declarația administratorului despre antecedentele penale.
- **23 iulie 2026 — Hotărârea Guvernului nr. 6/2026, regulamentul instalatorilor de sisteme SER.** Montajul panourilor fotovoltaice, al colectoarelor solare, al pompelor de căldură și al cazanelor pe biomasă îl fac doar instalatori calificați și înregistrați la Centrul Național pentru Energie Durabilă. Instalatorii deja înscriși aveau 15 zile să depună o declarație pe propria răspundere.
- **31 decembrie 2026 — Legea nr. 164/2025 cu privire la energia electrică.** Schimbarea furnizorului de energie electrică sau a agregatorului durează, tehnic, cel mult 24 de ore și se poate face în orice zi lucrătoare. Operatorii de sistem, furnizorii și agregatorii au termen până la această dată să se pregătească.
- **1 ianuarie 2027 — Clasificatorul activităților din economia Moldovei, CAEM Rev. 2.1.** Producția de energie electrică se împarte: din surse neregenerabile rămâne 35.11, din surse regenerabile devine 35.12. Comercializarea energiei electrice trece la 35.15, apar clase noi pentru stocarea energiei electrice, 35.16, și pentru agenții și brokerii de energie electrică și gaze, 35.40.

## Cât de mare este piața

Pentru 2025 au depus situații financiare 652 de firme din diviziunea 35, față de 520 cu un an înainte. Împreună aveau 11 265 de salariați și venituri din vânzări de 68,3 miliarde de lei, cu o treime mai mult decât în 2024. Imaginea e foarte inegală: 618 dintre ele au sub zece salariați, iar 335, mai mult de jumătate, nu au raportat nicio vânzare în 2025.

Salariul mediu brut în energie a fost de 25 405 lei în trimestrul al patrulea din 2025, cu peste 50% mai mare decât media pe economie, de 16 355 de lei.

## Ce se licențiază și ce nu

Toate activitățile din energie au aceeași autoritate de reglementare, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică, dar legile sunt trei: a energiei electrice, a gazelor naturale și a energiei termice. Pe lângă ele, legea surselor regenerabile stabilește schemele de sprijin și regulile pentru prosumatori.

Pentru energie electrică, legea din 2025 enumeră nouă licențe. Producerea, stocarea, furnizarea, tradingul și agregarea sunt deschise oricui îndeplinește condițiile, iar numărul licențelor nu este limitat. Transportul și distribuția dau titularului un drept exclusiv pe teritoriul din licență, iar conducerea sistemului și operarea pieței sunt funcții unice, desemnate. Licența de stocare se cere de la 1 MW putere de injecție, inclusiv consumatorului care are o instalație de stocare atât de mare.

Fără licență rămân centralele sub 5 MW, prosumatorii și stațiile de încărcare a mașinilor electrice. Asta nu înseamnă fără reguli: racordarea, normele tehnice și regulile fiscale se aplică tuturor.

Licența ANRE nu este singurul act permisiv. Producerea, transportul și distribuția energiei electrice, producerea gazelor și distribuția și comercializarea gazelor prin conducte sunt pe lista activităților din Legea privind emisiile industriale care cer autorizația de mediu, de la Agenția de Mediu, valabilă șase ani. Lista nu are prag de putere pentru aceste clase. Centralele termice și electrice cu ardere de la 5 MW la 50 MW cer aceeași autorizație, iar cele de 50 MW sau mai mult, autorizația integrată de mediu, valabilă 12 ani.

Legile energiei cer ca firma să fie înregistrată în Moldova, iar ANRE verifică singură înregistrarea prin platforma de interoperabilitate, fără să ceară extrasul. Titularii de licență plătesc trimestrial plăți regulatorii, calculate din veniturile din vânzări, de cel mult 0,3%.

### Investițiile în infrastructura energetică se aprobă în prealabil

Exploatarea, pe bază de licență, a instalațiilor de producere, transport și distribuție a energiei este un domeniu de importanță pentru securitatea statului. Cine preia controlul sau o participație calificată într-o firmă din acest domeniu are nevoie, înainte de investiție, de aprobarea Consiliului pentru Examinarea Investițiilor de Importanță pentru Securitatea Statului. Regula se aplică oricărui investitor, din Moldova sau din străinătate, iar pragul de un milion de euro, valabil în alte domenii, nu se aplică energiei.

Dosarul cuprinde structura capitalului și beneficiarul efectiv, valoarea și sursa banilor, situațiile financiare pe trei ani și cazierul asociaților. Consiliul decide în cel mult 45 de zile de la dosarul complet. Fără aprobare, părțile sunt obligate să revină la situația anterioară investiției, iar dacă nu o fac în termenul stabilit de Consiliu, investitorul plătește amendă de până la 5% din cifra de afaceri, plafonată la 5 milioane de lei; o firmă nouă, fără cifră de afaceri, plătește între 2 și 5 milioane. Dacă nu ești sigur că investiția ta intră sub lege, poți întreba Consiliul, care răspunde în 10 zile lucrătoare.

## Producerea: pragurile de 200 kW, 5 MW și 20 MW

Pentru un parc fotovoltaic sau eolian, trei cifre decid cât de complicat e drumul.

Orice centrală racordată la rețea începe cu avizul de racordare, pe care operatorul rețelei îl eliberează gratuit, în 30 de zile pentru o centrală. **Peste 200 kW**, titularul avizului depune o garanție financiară de bună execuție, al cărei cuantum îl stabilește ANRE, iar dacă nu o depune, avizul se anulează. Unde rețeaua nu mai are capacitate, operatorul poate oferi un contract de racordare în condiții flexibile. Proiectarea și execuția racordării le poate face operatorul sau un proiectant și un electrician autorizat, contractați de solicitant.

**De la 5 MW** se cere licența ANRE pentru producere. Pentru centralele din surse regenerabile, licența se poate obține înainte de construcție, dar ANRE o retrage dacă centrala nu e gata în patru ani.

**Peste 20 MW**, construcția unei centrale noi sau creșterea puterii uneia existente se autorizează prin hotărâre de Guvern, iar după ea urmează autorizația de construire. Fac excepție câștigătorii licitațiilor organizate de stat.

Producătorul cu licență vinde pe piața angro. Pentru a vinde direct consumatorilor, prin contracte de achiziție directă, are nevoie și de licență de furnizare. Echipamentele de măsurare se conectează la sistemul automatizat al operatorului de rețea, iar o centrală care produce și căldură, în cogenerare, are nevoie și de licența de energie termică.

### Producătorii eligibili

Legea surselor regenerabile are două scheme de sprijin. Producătorul eligibil mare câștigă statutul la o licitație organizată de Guvern și vinde toată producția furnizorului central de energie electrică, la prețul stabilit la licitație. Producătorul eligibil mic, cu o centrală de la 10 kW până la plafonul stabilit de Guvern, primește un tarif fix aprobat de ANRE, după confirmarea statutului. Producătorul poate renunța oricând la contract, dar nu se mai poate întoarce. Cei care vând la prețul pieței nu au nevoie de niciun statut.

## Furnizarea și tradingul de energie electrică

Furnizorul vinde energie consumatorilor și stabilește singur prețul. Excepția sunt serviciul universal, la care au dreptul consumatorii casnici, microîntreprinderile și firmele mici, și furnizarea de ultimă opțiune, pentru clienții rămași fără furnizor. Prețurile pentru ele le aprobă ANRE, iar furnizorii care le prestează sunt desemnați. Un furnizor nou concurează deci, în primul rând, pentru firmele care își negociază contractul.

Traderul nu are clienți finali: cumpără și vinde pe piața angro, exclusiv ca să revândă. De aceea condițiile pentru licența lui sunt cele mai simple din sector, doar înregistrarea și situațiile financiare sau extrasul bancar. Furnizorul mai are nevoie de personal calificat și de centre de deservire a consumatorilor. Ambele licențe sunt valabile 10 ani, pe tot teritoriul țării, iar ANRE decide în 15 zile.

Înainte de prima tranzacție pe piața angro, firma se înscrie în Registrul participanților la piețele angro de energie, ținut de ANRE. Registrul cere și beneficiarul efectiv al tranzacțiilor, iar orice schimbare se anunță fără întârziere.

Agregarea este o licență nouă: agregatorul combină consumul sau producția mai multor clienți și le vinde pe piață. Consumatorul poate încheia un contract de agregare fără acordul furnizorului său.

Între comercianții licențiați, energia electrică și gazele se facturează cu taxare inversă, fără TVA pe factură. Cum funcționează TVA-ul în celelalte cazuri, inclusiv pentru firmele la început, găsești în ghidul nostru despre [taxe și impozite în 2026](/blog/taxe-impozite-2026).

## Gazele naturale: cele mai grele condiții de intrare

Licența de furnizare a gazelor naturale este valabilă 25 de ani, cea de trading 10, iar condițiile sunt mai stricte decât la energia electrică. Solicitantul trebuie să aibă la dispoziție un milion de lei, la depunerea cererii și pe toată durata licenței, din cont, din linii de credit sau din împrumuturi de la asociați. Administratorul are studii superioare. Tradingul de gaze este rezervat persoanelor juridice, iar traderul nu poate avea simultan și licență de furnizare.

Pentru ambele licențe, ANRE cere avizul Serviciului de Informații și Securitate, care evaluează riscurile pentru securitatea statului și de spălare a banilor. Avizul vine în 10 zile lucrătoare. Dacă nu vine la timp, se consideră pozitiv, iar unul negativ înseamnă refuzul licenței.

Furnizorii de gaze de pe piața cu amănuntul au, în plus, două obligații legate de stocuri. Plătesc contribuții pentru stocurile de securitate ale statului, proporțional cu cota de piață, și, dacă sunt pe lista ANRE, își constituie până la 1 noiembrie partea lor din stocul de cel puțin 15% din consumul anual mediu al țării. Gazele se pot stoca în depozite din Uniunea Europeană sau din Comunitatea Energetică, iar obligația se poate delega altui furnizor sau trader licențiat.

Gazele naturale au TVA de 8%, la fel ca serviciile de transport și de distribuție. Rețelele de distribuție sunt monopoluri locale: pe un teritoriu din licență lucrează un singur operator.

## Energia termică

Licența pentru energia termică se cere pentru căldura vândută, nu pentru cea produsă pentru propriile clădiri. O singură licență acoperă producerea, distribuția și furnizarea, oricare dintre ele, și este valabilă 25 de ani. O poate obține și un întreprinzător individual.

Din 30 decembrie 2025, solicitantul declară pe propria răspundere că are capacitatea financiară, iar ANRE verifică înregistrarea prin platforma de interoperabilitate și poate verifica tot așa declarația administratorului despre antecedentele penale. O condiție de reținut din timp: administratorul trebuie să aibă drept de ședere permanentă în Moldova.

Tarifele nu sunt libere. ANRE le aprobă pentru fiecare activitate, după o metodologie care pornește de la costuri, iar producătorul prezintă un plan de dezvoltare pe cinci ani. Producătorul plătește și racordarea centralei sale.

## Instalatorii de sisteme solare și pompe de căldură

De la 23 iulie 2026, montajul panourilor fotovoltaice, al colectoarelor solare termice, al pompelor de căldură, al sistemelor geotermale și al cazanelor pe biomasă îl fac doar persoane fizice calificate și înscrise în Registrul instalatorilor de sisteme SER, ținut de Centrul Național pentru Energie Durabilă. Firma de montaj nu se înregistrează ea însăși: lucrează prin instalatori înregistrați.

Instalatorul se înscrie pe una sau mai multe categorii, după un program de formare sau după validarea competențelor obținute din experiență. Specialiștii atestați în construcții ca diriginți de șantier sau responsabili tehnici pe instalații electrice ori termice se pot înregistra, în anumite condiții, pe baza certificatului de atestare. Pentru panourile fotovoltaice, instalatorul are cel puțin grupa a III-a de securitate electrică și lucrează sub supravegherea unui electrician autorizat de ANRE, dacă nu e el însuși unul. Înregistrarea durează cinci ani.

Instalatorii țin lista sistemelor montate și o trimit centrului o dată la șase luni. Pentru categoriile la care nu există încă un prestator de formare, cerințele se aplică de la apariția acestuia, iar centrul are la dispoziție 24 de luni ca să-i identifice.

Firma de montaj este, în același timp, firmă de construcții: notifică Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică înainte de a-și începe activitatea. Ce panouri se pot monta fără autorizație de construire și cum se aplică scutirea de TVA pentru montajul centralelor din surse regenerabile găsești pe pagina despre [firma de construcții](/domenii-de-activitate/firma-de-constructii).

## Ce formă juridică alegi

Pentru producere, furnizare și trading de energie electrică, legea acceptă și persoana juridică, și persoana fizică înregistrată ca întreprindere. Pentru energia termică, întreprinderea individuală sau societatea comercială. Pentru tradingul de gaze, doar persoana juridică. În practică, cerințele de personal, de centre de deservire și de capacitate financiară duc spre SRL, cu răspundere limitată.

Antreprenorul independent nu este o variantă pentru diviziunea 35: nicio clasă din ea nu figurează în lista activităților lui. Din montaj, lista cuprinde doar instalațiile sanitare și termice, clasa 43.22, fără lucrările la gaze.

Administratorul contează la toate licențele: studii superioare sau medii de specialitate la energia electrică, studii superioare la gaze naturale și la energia termică, iar la energia termică și drept de ședere permanentă în Moldova. Merită verificat înainte de a-l numi în actul de constituire.

Alegerea codurilor CAEM, actul de constituire, depunerea dosarului la Agenția Servicii Publice și deschiderea contului bancar le facem noi. Pentru o firmă de energie, pregătim și dosarul pentru licența ANRE, iar pentru o companie străină care intră pe piață înregistrăm firma sau filiala din Moldova. Contabilitatea, cu evidența separată pe activități licențiate, o putem prelua din prima lună. Ce include fiecare serviciu găsești pe pagina de [servicii corporative](/servicii-corporative).

## Întrebări frecvente

### Ai nevoie de licență ca să construiești un parc fotovoltaic în Moldova?

Doar dacă are 5 MW sau mai mult, singur sau împreună cu alte centrale ale aceluiași producător. Sub acest prag nu se cere licență de la ANRE, dar centrala are nevoie de aviz de racordare de la operatorul rețelei, iar peste 200 kW se depune și o garanție financiară de bună execuție. Peste 20 MW, construcția se autorizează prin hotărâre de Guvern, cu excepția câștigătorilor licitațiilor pentru producătorii eligibili mari. Producerea energiei electrice cere, la orice putere, și autorizația de mediu de la Agenția de Mediu.

### Poate o firmă să pună panouri solare pe acoperiș și să vândă surplusul?

Da, ca prosumator, fără licență, dacă centrala este la locul de consum, nu depășește puterea contractată, plafonul stabilit de Guvern și 200 kW, iar vânzarea surplusului nu este activitatea ei principală. Furnizorul este obligat să încheie contractul de prosumator și să cumpere surplusul. Valoarea lui se adună într-un cont, acoperă facturile până la 12 luni, iar soldul rămas se poate vira pe contul bancar.

### Ce este taxarea inversă la energia electrică și la gaze?

Când un plătitor de TVA vinde energie electrică sau gaze unui cumpărător cu licență ANRE de trading sau de furnizare, care consumă el însuși cel mult 1% din ce cumpără, vânzătorul nu pune TVA pe factură, ci scrie „Taxare inversă”. Cumpărătorul calculează TVA-ul și îl înregistrează în declarație atât colectat, cât și deductibil, după ce depune la Serviciul Fiscal de Stat o declarație pe propria răspundere.

### Ce capital trebuie să aibă un furnizor de gaze naturale?

Capitalul social nu are prag, dar pentru licența de furnizare sau de trading firma trebuie să aibă la dispoziție un milion de lei, la depunerea cererii și pe toată durata licenței. Suma se dovedește cu extras de cont, cu linii de credit bancare sau cu contracte de finanțare de la asociați. Pentru energie electrică nu există o cerință asemănătoare.

### Cine poate monta pompe de căldură și panouri solare?

Din 23 iulie 2026, doar persoanele fizice înscrise în Registrul instalatorilor de sisteme SER al Centrului Național pentru Energie Durabilă, pentru categoria respectivă. Se înscriu după un program de formare sau validarea competențelor, iar specialiștii atestați în construcții pe instalații, pe baza certificatului. Calificările din Uniunea Europeană și din Comunitatea Energetică se recunosc. Firma de montaj lucrează prin instalatori înregistrați.

### Ai nevoie de licență pentru o stație de încărcare a mașinilor electrice?

Nu de licență de furnizare. Legea energiei electrice spune că vânzarea energiei către proprietarii de vehicule electrice prin puncte de reîncărcare nu este furnizare. Operatorul stației respectă însă normele tehnice pentru instalațiile electrice și regulile fiscale ale activității, iar operatorul rețelei de distribuție este obligat să colaboreze cu el fără discriminare, inclusiv la racordare.

### Poate o firmă cu fondator străin să obțină licență ANRE?

Da. Legile energiei cer ca firma să fie înregistrată în Moldova, nu ca fondatorii să fie moldoveni. Pentru firmele care exploatează cu licență instalații de producere, transport sau distribuție, controlul sau o participație calificată se aprobă în prealabil de Consiliul pentru Examinarea Investițiilor, pentru orice investitor. La gaze naturale, Serviciul de Informații și Securitate avizează solicitantul, iar la energia termică administratorul are drept de ședere permanentă.

Alegerea codurilor CAEM, întocmirea actelor de constituire și depunerea dosarului la Agenția Servicii Publice fac parte din serviciul de înregistrare.